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山東全力打造現代化高質量園區
文章來源:未知     更新時間:2020-10-21 15:21:08

 9月17日,山東省在東營召開全省化工園區高質量發展現場會,山東省副省長凌文在會上表示,經過“三年攻堅”,該省化工產業安全生產轉型升級專項行動將轉入“兩年鞏固”階段,下一步將聚焦重點任務,扎實開展優化提升工程,全力打造現代化高質量化工園區,加快推動化工產業騰籠換鳥、轉型升級。

園區減量規范 企業退城進園

2016年時,山東省共有各地自行命名的化工園區(集中區)239個,這些園區標準低、規模小、公用設施不全、管理簡單粗放,由于缺乏總體規劃、入園項目良莠不齊,“化工圍城”“城圍化工”現象普遍。

2017年10月,山東省在國內率先公布《化工園區認定管理辦法》和《專業化工園區認定管理辦法》。從2018年5月至2019年6月,經過園區申報、材料審核、現場核查、專項領導小組研究確定等4步嚴格考驗,山東省分4批公布了75家化工園區和10家專業化工園區。

與此同時,山東省大力推動園區外企業搬遷入園,對于園區和重點監控點外的企業,要求嚴格限制在原有廠區內新增產能,新增產能一律進入經過認定的化工園區和專業化工園區,引導和倒逼企業逐步實現搬遷入園。

“從2017年的20%多到去年底的26%,現在入園率達到了34%。”山東省工信廳副廳長孔慶成表示,對園區外評級評價不達標、整改以后還不達標的企業繼續關停。除了第一批關掉的1340家,第二批名單有1034家,年底也要關掉,這是在“減分母”。

建鏈補鏈強鏈 形成產業生態

9月26日,總投資114億元的東營聯合石化有限責任公司200萬噸/年PX(對二甲苯)項目建成投產,成為東營港經濟開發區煉化企業產能整合、轉型升級的開端。依托該項目,向上可建設2000萬噸/年煉化一體化項目,進行強鏈發展,實現原料整合和產能整合;向下可延伸發展系列高端化工新材料,打通“煉油—乙烯+芳烴—聚烯烴新材料”產業鏈條,實現煉油、烯烴、芳烴之間的原料互供,建設世界一流的石化產業基地。

無獨有偶,在淄博齊魯化工區,首家入園企業淄博齊翔騰達化工股份有限公司帶動了園區碳三、碳四產業鏈的蓬勃發展。“目前有20余家企業與齊翔騰達形成上下游關系,通過管道可以直接把原料輸送到下游客戶,形成了上下游一體化,大大節約了生產成本。”齊魯化工區綜合管理局科長卞允慶表示。

自2017年山東省啟動化工專項行動以來,齊魯化工區進區入園項目達到116個。受益于周邊企業需求拉動,齊翔騰達繼續延伸碳四產業鏈條,投資177億元建設MMA(甲基丙烯酸甲酯)和環氧丙烷等項目,9月7日,其年產20萬噸MMA項目(目前國內最大產能)已經建成投產。

化工專項行動實施三年以來,山東各個化工園區通過構建產業鏈聯盟、培育領航型企業等方式,牽引帶動園區加快形成產業生態。依托東岳集團設立的東岳氟硅材料產業園,先后建成總投資150億元的117個產業鏈提升延伸項目,形成行業最完整的氟硅高新技術產業鏈。依托魯西集團設立的聊城化工產業園,上下游產品相互關聯、互為原料,形成較為完善的煤、鹽、氟硅和化工新材料產業鏈條。

提高考核標準 實施動態管理

9月11日,山東省工信廳、發改委等10部門聯合發布《山東省化工園區管理辦法(試行)》。新辦法自10月12日起生效,有效期兩年,這個節點意味著該省園區建設將由認定規范向優化提升轉變。

新的管理辦法在規劃建設、項目準入、信息化建設、安全生產、環境保護、管理監督等各方面作了明確規定。譬如在園區規劃建設方面,規定化工園區應納入城市統一規劃和管理,園區擴大面積要嚴格審核,并對園區公共設施、安全布局、產業發展等方面提出了明確的要求。在項目準入方面,明確了入園項目準入原則,對新建擴建危險化學品建設項目設置了準入條件,對“畝產效益”達不到省政府文件要求的項目禁止入園。在安全生產方面,從開展整體性安全風險評估、封閉化管理、危險化學品存儲、消防設施建設、管理機構配備、應急預案演練、安全培訓等方面提出了工作要求,確保園區安全生產措施落到實處、見到實效。在環境保護方面,從園區污水處理、大氣污染物排放、土壤污染防治、危險廢物處置、突發環境事件應急演練等方面提出了具體要求。

該省要求加強對園區運行情況的考核,實施動態管理,明確化工園區每三年考核一次,專業化工園區每兩年考核一次。對考核優秀的園區,將納入示范園區名單;對考核不合格的園區將給予警告,限期整改;對在規定時限內整改仍不合格的園區,將取消園區資格。這意味著,已獲認定的化工園區并非一勞永逸,現有85個獲準園區能否持續獲得合法合規的名分,還得以觀后效。

聚焦重點任務 聚力優化提升

“三年來,專項行動取得了扎實成效,化工產業呈現穩中有進、提質增效的良好發展態勢,但還存在產值規模小、產業層次低、競爭力不強等突出問題。”凌文表示,當前山東省化工專項行動進入了決戰決勝的關鍵時期,要以化工園區為主抓手,培育壯大新動能,構建發展新優勢,加快推動化工產業騰籠換鳥、轉型升級。

根據會議部署,未來兩年山東省將聚焦規劃引領、源頭治理、產業升級、智慧建設、改革創新等重點任務,持續開展化工園區優化提升工程,培育壯大新動能,構建發展新優勢,著力打造科學規范、安全綠色、高端集聚、智能高效、創新活力的現代化高質量化工園區。一是聚焦規劃引領,注重協調、科學和約束性發展,著力打造科學規范園區。二是聚焦源頭治理,著力打造安全綠色園區。三是聚焦產業升級,從做優做強龍頭企業、優化完善產業鏈條、培育壯大產業集群、強化項目建設管理等方面著力打造高端集聚園區。四是聚焦智慧建設,通過健強基礎設施“筋骨”、連通數據網絡“神經”、優化智能分析“大腦”、激活智慧園區“生命”,構建智能高效園區。五是聚焦改革創新,推動深化體制改革增活力、優化營商環境聚引力、加快科研創新添動力、加強人才建設匯智力,著力打造創新活力園區。

據悉,為了補強化工產業鏈條,今年山東省化工專項行動辦公室調度征集全省化工企業130多項關鍵技術需求,與中科院、浙江大學等高校、院所技術交流對接,已經有30個達成合作意向。同時,不斷完善化工企業“四個一批”項目庫,入庫項目達到340個,總投資5932億元,目前已經建成47個,在建216個。

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