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環(huán)保部發(fā)新版船舶水污染物排控標準
文章來源:未知     更新時間:2018-02-07 14:34:18

         日前,環(huán)保部批準并與國家質(zhì)檢總局聯(lián)合發(fā)布國家環(huán)境保護標準《船舶水污染物排放控制標準》(以下簡稱《控制標準》)。環(huán)保部水環(huán)境管理司負責(zé)人就制定《控制標準》的有關(guān)問題回答了記者提問。

   《控制標準》要求,在飲用水水源保護區(qū)內(nèi),不得排放生活污水,并按規(guī)定對控制措施進行記錄。此外,上述負責(zé)人介紹,新標準要求自2021年1月1日起,船舶含油污水在內(nèi)河水域禁止排放,這一要求高于美國、加拿大等發(fā)達國家。
 
    優(yōu)先保護飲用水源地
 
    改革開放初期制定的《船舶污染物排放標準》是我國第一個規(guī)范船舶排污行為的國家級排放標準,自發(fā)布實施以來,在防治船舶污染、改善環(huán)境質(zhì)量等方面發(fā)揮了積極的作用。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展和環(huán)境保護要求的提高,以及相關(guān)國際公約和國內(nèi)法律法規(guī)的不斷完善,GB3552-83已經(jīng)不能完全適應(yīng)當前與今后防治船舶污染工作的需要。
 
  主要表現(xiàn)在:污染物控制范圍偏小,中缺少對含有毒液體物質(zhì)污水的排放控制要求;排放控制要求偏低;控制體系不夠精細等。
 
    《控制標準》屬性較為獨特,是我國目前唯一的水上移動污染源水污染物排放控制標準,適用于各種船舶,幾乎涵蓋除軍事船舶之外的所有船舶。
 
  據(jù)了解,與GB3552-83相比,《控制標準》在名稱、污染物范圍、污染控制項目和限值、分類管控要求等方面進行了修改。具體包括:增加了船舶含有毒液體物質(zhì)的污水的排放控制要求;在生活污水排放控制方面,增加了pH值等6項指標;收嚴了含油污水中石油類和生活污水中BOD5、懸浮物和耐熱大腸菌群數(shù)的排放限值;調(diào)整了船舶垃圾分類方案和排放控制要求;明確了機器處所油污水和生活污水的規(guī)范監(jiān)測方法。
 
  此外,新標準增加了在飲用水水源保護區(qū)內(nèi)不得排放生活污水,并記錄控制措施的規(guī)定。
 
  公眾環(huán)境研究中心主任馬軍表示,近幾年,飲用水源保護受到了特別關(guān)注,飲用水源地保護優(yōu)先,長江經(jīng)濟帶的水源地開展整治,有些確實是船舶污染造成的,沿海、沿江經(jīng)濟發(fā)展,船舶運輸不斷增加,運輸?shù)呢浳锉纫郧案鼜?fù)雜,這些都對內(nèi)河和沿海水質(zhì)造成一定威脅,特別是對飲用水源造威脅,各地都在強調(diào)陸源污染,現(xiàn)在管理船舶等移動源是非常有必要的。
 
  新標準嚴格程度國際領(lǐng)先
 
    對于在沿海海域航行的船舶,新標準規(guī)定的油污水、生活污水和船舶垃圾等船舶污染物的排放控制要求,與MARPOL公約規(guī)定一致,但對于400總噸以下船舶的機器處所油污水,新標準規(guī)定了比MARPOL公約更為嚴格的排放控制要求,不能達到15ppm排放限值時,要求收集并排入接收設(shè)施。
 
  同時,新標準要求自2021年1月1日起,船舶含油污水在內(nèi)河水域禁止排放,這一要求高于美國、加拿大等發(fā)達國家。新標準內(nèi)河水域船舶生活污水污染物控制指標數(shù)量多于歐美發(fā)達國家,并率先提出了氮磷污染物排放控制要求,而且污染物排放限值較其他國家更為嚴格。
 
    在總體上,新標準與國際公約接軌,其嚴格程度在國際上屬于先進水平。
 
  對此,馬軍認為,標準制定主要是基于我國的水質(zhì)情況,我國的水污染程度要遠遠重于歐盟、美國等發(fā)達國家,很多河流的自凈能力也不如他們,我們有必要對一些指標進行更嚴的保護。
 
  馬軍稱,船舶的排放是直接向水體排放,對于運輸比較繁忙的內(nèi)河和沿海常常會帶來比較嚴重的污染,標準實施將對減少污染排放,改善水質(zhì),特別是對于內(nèi)河,比海洋的管控還要高,因為內(nèi)河比較復(fù)雜,涉及到飲用水源,這次是得到了明顯加強。
 
  此外,新標準采用了循序漸進、自主靈活的排污控制技術(shù)策略,預(yù)留了較為充足的實施準備時間,為相關(guān)方面進行技術(shù)改造、新技術(shù)研發(fā)提供了有利條件。環(huán)保部已發(fā)布《船舶水污染防治技術(shù)政策》,明確了達標技術(shù)路線和新技術(shù)研發(fā)方向。因此,新標準的排放控制要求是與我國的經(jīng)濟社會發(fā)展階段和環(huán)境保護要求相適應(yīng)的。
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