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代表委員呼吁解決危廢處置難題
文章來源:未知     更新時間:2019-03-18 14:30:46

 

危廢處置是不少石化企業面臨的難題,處置企業分布不均、處理費用高、利用渠道不暢通等問題都是行業實現綠色發展的阻礙。兩會期間,不少代表委員建議國家出臺相關政策,促進危廢企業內部處置危廢,加強監管,暢通利用渠道,以提高危廢行業綜合處置能力。

全國人大代表、馬鋼集團技術中心常務副主任程鼎表示,具有危廢經營許可證和處置能力的企業分布不平衡,導致供需不平衡,危廢處理費用高,部分危廢品種處理費用已超過每噸1萬元。而且危廢處理行業存在“小散亂”問題,67%的企業危廢處理產能低于2萬噸/年。

“在這種背景下,產危廢企業就近合法合規內部處置廢物意義重大。”程鼎建議,危廢行業要明確新修訂的《危險廢物經營許可證管理辦法》中“危險廢物利用或者處置免于領取危廢經營許可證”的5種情況,為產危廢企業內部處置危廢提供法律依據。此外,要加強對產危廢企業內部處置危廢的支持力度和監管力度,加大危廢資源化利用技術研發投入,加快危廢資源化處理及綜合利用標準體系建設。

同時,有資質的危廢處理企業分布不均,而我國對于跨省轉移危廢有非常嚴格的限制措施與程序,危廢跨區域轉移處置利用行政手續辦理難度較大,導致生產企業危險廢物處置、利用渠道不暢通。

對此,全國政協委員、中國石化集團公司技能大師、茂名石化首席技師張恒珍建議,要圍繞危廢固廢產生中心加快建設處置中心,解決區域性危廢固廢處理處置不平衡問題,讓危廢盡量在轄區內的處置中心集中處置;加大對企業參與危險廢物處置與資源化利用的政策支持,減少危廢品產生;給予有條件的大型或集團型企業危廢處置經營許可資質,鼓勵大型或集團型企業建立區域固廢處置中心;進一步加強對《國家危險廢物名錄》動態管理。

陽光控股董事局主席林騰蛟等來自福建的13位全國人大代表提交了《關于解決危險廢物跨省轉移審批難問題的建議》。建議指出,應創新審批手段,簡化審批流程,大力推行網上轉移審批和轉移電子聯單制,明確并壓縮環境審批時限;探索區域合作試點跨省轉移備案制,各省制定重點危廢負面清單;創新監管手段,逐步實現從單純審批向過程監管的轉變;環保部門從監管向服務轉變,定期對轄區內危廢產生單位和處置單位開展培訓。

據統計,截至2018年12月底,總計2181家企業獲得省級危廢處理資質,但60%以上的企業危廢處理產能不足2萬噸/年,核準總產能7263萬噸/年。按照每年超1億噸危廢實際產生量,我國危廢處理能力每年有近3000萬噸的缺口。

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