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近日，上海市生態環境局頒布《關于進一步加強上海市危險廢物污染防治工作的實施方案》(以下簡稱《方案》)。《方案》的出臺表明該市將進一步提升危險廢物環境監管能力、利用處置能力和環境風險防范能力，加大對危險廢物污染防治的力度，使危險廢物污染防治進入新階段。

　　加大焚燒處置規模

　　《方案》指出，到2020年底，全市危險廢物焚燒規模達到每年35萬噸以上，醫療廢物焚燒處置規模達到每年10萬噸以上;到2025年，危險廢物利用處置能力、危險廢物全流程的環境監管體系和危險廢物環境風險防范機制等將得到進一步的提升和完善。

　　上海市生態環境局提供的2018年數據顯示，該市工業危險廢物產生量為123.72萬噸，其中產生單位自行利用處置47.85萬噸，全年市內轉移量達50.59萬噸，跨省市轉移量為23.74萬噸，貯存量2.57萬噸。

　　據上海市固體廢物管理中心相關負責人介紹，這50.59萬噸的市內轉移量含焚燒量、填埋量和綜合利用量，實際焚燒量為22.68萬噸。根據《方案》的總體目標，到2020年，上海市工業危險廢物焚燒量將從2018年的22.68萬噸提升到35萬噸。

　　該負責人還表示，目前35萬噸/年的焚燒能力建成后將在國內城市中處于領先，目前上海的焚燒處置能力能輕松應對本地所產生的危險廢物。

　　與此同時，《方案》要求加快推動醫療廢物處置設施建設。據相關負責人介紹，上海市到2020年底前將建成世界最大的老港醫療廢物焚燒基地，每天可處置240噸醫療廢物，從而使全市整體醫療廢物年處置能力到2020年底提升到10萬噸，遠高于2018年全市3.89萬噸的處置量。

　　鼓勵自建處置設施

　　結合上海實際，《方案》要求在2020年底前將危險廢物產生、利用處置能力和設施運行情況評估等內容銜接納入本市“十四五”生態環保規劃，并結合需求制定固體廢物專項規劃，推動危險廢物集中處置設施納入本市公共基礎設施統籌規劃布局，全面提升全市危險廢物環境監管能力、利用處置能力和環境風險防范能力。

　　目前，上海市危險廢物產生單位達21678家。上海市生態環境局有關負責人指出，鼓勵各區、工業園區、以及石化、化工等產業基地和大型企業集團，結合自身危險廢物處理處置需求，配套建設高標準的危險廢物利用處置設施。同時，要提升重點類別危險廢物處置能力，聚焦全市危險廢物重點類別能力短板，引導社會資本有針對性地投入危險廢物處置項目建設。此外，還要加強廢酸、廢有機溶劑、重金屬污泥等危險廢物的利用處置能力建設。

　　根據《方案》要求，上海市將進一步推進鋼鐵冶煉行業協同處置危險廢物，發揮其作為危險廢物利用處置能力的有益補充功能。在環境風險可控的前提下，鼓勵工業企業利用危險廢物替代生產原料的“點對點”定向利用，進一步完善集成電路行業廢酸“點對點”定向利用的危險廢物經營許可豁免管理試點。

　　為滿足上海市汽車制造企業和上海化學工業區企業日益增多的危廢處理需求，蘇伊士新創建公司日前與上海化學工業區和上汽集團聯手，在化工園區啟動投資4.5億元的危廢處理項目。項目投入運行后將具有4萬噸的年處理能力，并將配備符合歐盟嚴格排放標準的危廢處理技術，使溫室氣體和細懸浮微粒的排放達標。

　　上海化學工業區發展公司總經理張淳表示：“項目的啟動是三方在危廢處理及資源循環利用領域深入開展合作的高度契合，這將立足于為化工區和上汽集團提供專業優質的危廢處理服務，助力化工區成為綠色生態園區的佼佼者。”

　　實現危廢“云監控”

　　為進一步做好危廢處置工作，上海市生態環境局要求依托現有的危險廢物管理信息系統，建立標準化的全市危險廢物產生、貯存、轉移、利用處置等基礎數據“一個庫”。企業在按要求如實申報、上報的前提下，危險廢物重點監管單位和企業等還要加大危險廢物信息公開力度，在廠區門口明顯位置設置顯示屏，實時公布污染物因子和濃度等。到2020年底前，上海將實現全市危險廢物和廢棄電器電子產品處理設施定期向公眾開放。

　　化工園區是環境保護主體責任。《方案》強調，通過數據化管理，督促上海化工區、金山二工區、杭州灣經濟技術開發區等化工園區加強環境風險隱患排查，科學評估園區危險廢物處理處置需求，充分保障危險廢物利用處置能力，有條件的化工園區要建立危險廢物智能化可追溯管控平臺，實現園區內危險廢物全程管控。

　　金山第二工業區有關負責人認為，《方案》的實施將在危險廢物污染防治工作上對產廢單位提出更為嚴格的管理要求，即對副產品的管控更為嚴格，對貯存場所的貯存量要求明確，對規范化管理更加具體，對易燃、易爆和劇毒廢物的風險管控要求更高，并對產廢單位提出了信息化管理建議。這位負責人表示，企業只要規范自律運行，依法依規操作，《方案》的實施對企業的生產經營不會造成影響。