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安全是行業立身之本
文章來源:未知     更新時間:2021-03-17 15:18:21

  安全生產是石油和化工行業最為關注的話題。兩會期間提交審查的“十四五”規劃綱要草案在經濟社會發展主要目標中明確提出要“統籌發展和安全 建設更高水平的平安中國”。《政府工作報告》也指出要“完善和落實安全生產責任制,深入開展安全生產專項整治三年行動,堅決遏制重特大事故發生”,足見我國走安全發展之路與建設平安中國的決心。

近年來,我國在安全生產方面取得了一定成績。2020年全國生產安全事故起數和死亡人數同比分別下降15.5%和8.3%,應急管理工作取得了新中國成立以來“三個歷史最低和兩個歷史首次”,即自然災害死亡失蹤人數歷史最低、生產安全事故起數和死亡人數歷史最低、重特大事故起數和死亡人數歷史最低,首次未發生特別重大事故,首次化工、煙花爆竹、非煤礦山、工商貿等重點行業領域同時未發生重特大事故的成績。

石油和化工行業是國民經濟的基礎產業,人們的衣食住行都離不開化工產品,化石能源也仍是當前的主要能源。安全是石油和化工行業的立身之本,沒有安全企業就無法永續經營,從業者和周邊群眾也就沒有了安全保障,各類工業、消費品的原材料和能源安全也沒有了根基。

為實現建設平安中國的目標,石油和化工行業一直在努力。國務院安委辦自2019年1月起組織對53個危化品重點縣開展為期三年的專家指導服務。截至目前,已組織專家1900余人次開展了四輪集中指導服務,重點剖析618家企業,排查整改問題隱患3.1萬余項;2020年,53個重點縣化工事故起數和死亡人數分別同比下降11.1%和30.8%。

然而,我國安全生產基礎仍然薄弱,形勢復雜嚴峻,既有存量風險又有增量風險,重點行業領域的高風險特征和大量存在的事故隱患現狀沒有根本改變,外部環境深刻復雜的新問題新風險又不斷增加。

要建設平安中國,石化行業還任重道遠,需要從三方面下大力氣。

一是要落實主體責任。企業的法人、實際控制人要確保領導力和安全主體責任的層層落實,要強化企業第一責任人法定責任,加大對瞞報遲報和違法違規行為的處罰力度,推進安全生產由企業被動接受監管向主動加強管理轉變、安全風險管控由政府推動為主向企業自主開展轉變,從業者思想上由“要我安全”向“我要安全”轉變。在疫情防控常態化條件下,積極創新安全生產監管方式方法,保障基層安全生產監管工作落到實處。

二是要推進專項整治。2021年是三年行動的集中攻堅之年,行業將在隱患排查整治、重點環節風險管控、夯實主體責任等方面下大力氣,實施多項措施,全面管控風險。要把安全發展貫穿國家發展各領域和全過程,從源頭裝置設計、生產、儲運、廢物回收等各方面有針對性地實施“一企一策”“一園區一策”,把老虎關進籠子里。

三是要實施智慧化改造。針對重大危險源,要通過智慧化改造,持續推進機械化換人、自動化減人,優化生產流程,增強其安全、環保、節能屬性,完善監測監控預警信息化建設;以化工園區為抓手,全面開展系統對接、數據互通,形成健全完善的園區綜合平臺,實現對園區日常業務監管的全覆蓋、標準化、統一化、智能化。

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