因?yàn)榕c“三線一單”管控和《常德市大氣污染防治若干規(guī)定》不符,3月12日,湖南省常德市人大常委會以審議意見的形式,依法叫停常德經(jīng)開區(qū)申報(bào)省級化工園區(qū)的工作。 這是常德市自2015年取得地方立法權(quán)至今,首次適用地方性法規(guī)叫停存在環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)的工業(yè)項(xiàng)目,也是常德市“三線一單”成果落地應(yīng)用的一個(gè)典范。 常德經(jīng)開區(qū)是常德市唯一的國家級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),是常德市園區(qū)經(jīng)濟(jì)的“排頭兵”,在商務(wù)部2020年度國家級經(jīng)開區(qū)的考核排名中,這個(gè)園區(qū)首次進(jìn)入全國“百強(qiáng)”。為進(jìn)一步增強(qiáng)園區(qū)實(shí)力,推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展,經(jīng)開區(qū)準(zhǔn)備通過申報(bào)省級化工園區(qū),提升園區(qū)品牌競爭力,在國內(nèi)化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇中獲得加分項(xiàng)。 2020年4月,常德市人大常委會得知經(jīng)開區(qū)申報(bào)情況后,通過深入走訪調(diào)研,考慮到全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的需要以及經(jīng)開區(qū)濱水而建,并處于常德市“三線一單”重點(diǎn)管控單元和城市建成區(qū)之內(nèi)的特殊情況,在審議2019年度環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)任務(wù)完成情況時(shí)就提出:“常德經(jīng)開區(qū)化工園區(qū)申報(bào)工作應(yīng)召開聽證會、論證會,廣泛征求全社會意見,科學(xué)評估環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn),充分論證其必要性和可行性,并應(yīng)作為重大事項(xiàng),依法提請市人大常委會討論、決定。” 今年1月1日,《常德市大氣污染防治若干規(guī)定》正式施行,其第六條第三款規(guī)定:“在城市和縣城的建成區(qū)范圍內(nèi)不得新建、擴(kuò)建化工、水泥、垃圾焚燒發(fā)電、瀝青攪拌等企業(yè)以及新增產(chǎn)能項(xiàng)目。” 2月23日,常德市七屆人大常委會第三十九次會議在聽取和審議2020年度環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)任務(wù)完成情況報(bào)告后,形成了“依法終止常德經(jīng)開區(qū)申報(bào)省級化工園區(qū)”的審議意見。3月12日,審議意見依法簽發(fā)。據(jù)悉,審議意見送達(dá)后,常德市人大常委會將督促市政府及其有關(guān)部門認(rèn)真研究處理,確保審議意見得到有效落實(shí)。 近年來,常德市高度重視生態(tài)環(huán)境保護(hù),牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念,通過不斷完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)的地方性法規(guī),運(yùn)用法治手段,努力提升生態(tài)環(huán)境保護(hù)的治理能力和水平。2015年取得地方立法權(quán)至今,常德市先后制定了7部地方性法規(guī),其中有6部與生態(tài)環(huán)境保護(hù)有關(guān),分別涉及水、濕地、耕地以及大氣環(huán)境、城鄉(xiāng)垃圾等。 此次常德經(jīng)開區(qū)申報(bào)省級化工園區(qū)工作被叫停,充分彰顯出常德市留住青山綠水的決心與魄力。 |