山東規范化肥氯堿行業產能置換
文章來源：中國化工報 更新時間：2024-03-13 11:19:45
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產能規模保持不變 新上項目需產能替代
3月8日，山東省工信廳等5部門聯合印發《山東省化肥氯堿行業產能置換實施辦法》(簡稱《實施辦法》)，對產能置換適用范圍、產能指標認定標準、產能取得方式、置換方案變更程序、置換雙方責任等內容進行了明確規定。《實施辦法》有效期3年，自2024年3月29日至2028年3月28日止。其中，化肥行業包括尿素、磷酸一銨、磷酸二銨，以及用于化肥生產的合成氨。
據了解，2020年9月出臺的《山東省輪胎氯堿化肥行業產能置換實施辦法》曾明確氯堿化肥產能按照1.05∶1的比例置換，本次則明確按照1∶1比例執行。山東省化工專項行動辦化肥氯堿組負責人對此表示，按照國家“兩高”行業管理要求，山東省對氯堿、化肥等行業實行產能總量控制，新上項目需進行產能替代。這意味著，該省氯堿化肥產能將保持目前規模不變。
《實施辦法》明確，產能置換以企業為主體，建設項目可采取企業集團內部的產能轉移、企業間兼并重組和產能指標交易等方式取得產能置換指標。用于置換的產能，須為符合國家產業政策的合規項目產能。列為《產業結構調整指導目錄》淘汰類的落后產能、有債務糾紛的產能、已享受政府補助的退出產能以及其他不符合相關規定的產能，不得用于置換。用于置換的同一退出產能可以拆分，但拆分不得超過兩個項目。
《實施辦法》還規定，項目建設企業應嚴格落實產能置換方案，用于置換的退出產能停產前，建設項目不得投產。建設項目投產前，用于置換的產能主要設備必須停產，且不具備重啟條件；建設項目投產后半年內，用于置換產能的主要設備應完成拆除。
山東省工信廳副廳長王茂慶表示，今年山東聚焦石化、化工等傳統產業，發揮技術改造“點石成金”作用，啟動實施新一輪大規模設備更新改造，“一業一策”完善改造提升方案，將有效推動傳統產業向高端化延伸、高附加值拓展。
“化肥和氯堿企業可用好等量替代指標，實現技術迭代升級，提高規模效益和資源利用率。”山東華魯恒升化工股份有限公司副總經理、總工程師于富紅建議，加快“兩高”產品和裝置的分類梳理、分類處置，對空耗資源的低效無效產能適時“修枝剪葉”；對不符合要求的落后產能堅決淘汰，對主動開展節能改造、固碳增值、降碳提效的“鏈主”企業和能效領跑者，給予強有力的支持。
山東是化肥產銷大省，合成氨、尿素產能最高曾占到全國產能的10%和14%，分別居全國第二、四位。“十四五”以來，該省壓減合成氨產能200萬噸/年，目前合成氨產能650萬噸/年、尿素產能800萬噸/年。同時，山東也是氯堿大省，最多時氯堿產能達到1130萬噸/年，約占全國總產能的26%。經過近幾年的優化調整，目前山東氯堿產能降至800萬噸/年，約占全國總產能的20%。
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