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 《中共中央國務院關于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見》（即2021年中央一號文件）提出，到2025年，農(nóng)村生產(chǎn)生活方式綠色轉型取得積極進展，化肥農(nóng)藥使用量持續(xù)減少，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境得到明顯改善。

今年的中央一號文件提出要持續(xù)減少農(nóng)藥使用量，是站在當前我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中面臨的問題，指出的科學發(fā)展、和諧發(fā)展之路。

為什么要持續(xù)減少？是因為用得多了?，F(xiàn)在的農(nóng)藥，普通具有高效性，可一些農(nóng)民尤其是年歲大的農(nóng)民，在使用時，并不按照說明去使用，而是根據(jù)自己的“經(jīng)驗”：該用一瓶蓋還是一瓶蓋，根本沒管說明書上寫著半瓶蓋的量就足夠了。

除此之外，農(nóng)民過多使用農(nóng)藥，還和他們耕地的土地少有關。一戶農(nóng)民家中，耕種的土地少為三五畝，多不過十來畝。莊稼有了蟲有了病，農(nóng)民去買農(nóng)藥時，不管是瓶裝的還是袋裝的，往往并不是農(nóng)民正好需求的量，因此他們會多賣一些。有些農(nóng)藥，一年也就用一次，打開的農(nóng)藥，用不完也是浪費，有些農(nóng)民干脆就全用了。在他們看來，多用一點對農(nóng)作物危害也不大。每一個農(nóng)戶的多用一點，就造成農(nóng)藥過量使用成為農(nóng)業(yè)面源污染的問題之一，成為農(nóng)村生態(tài)環(huán)境并不理想的原因之一。

如何持續(xù)減少農(nóng)藥使用量？今年的中央一號文件中能找到答案。

今年的中央一號文件提出：推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系建設。突出抓好家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社兩類經(jīng)營主體，鼓勵發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營。實施家庭農(nóng)場培育計劃，把農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營戶培育成有活力的家庭農(nóng)場。推進農(nóng)民合作社質量提升，加大對運行規(guī)范的農(nóng)民合作社扶持力度。發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)專業(yè)化社會化服務組織，將先進適用的品種、投入品、技術、裝備導入小農(nóng)戶。支持市場主體建設區(qū)域性農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈綜合服務中心。支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、做大做強。

不管是家庭農(nóng)場，還是農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，都有一個共同的特點，那就是規(guī)?；?。他們經(jīng)營著的土地，少的成百畝，多的上萬畝。他們在農(nóng)藥使用上，都有個共同的特點：科學用藥、合理用藥。這樣的結果是，農(nóng)藥使用量少了，但防治效果卻更好。

這樣的結果是必然的，家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等，都是先進農(nóng)業(yè)科技的掌握者和使用者，他們對什么時候該用藥、該用多少藥，清清楚楚。在這一點上，耕種著七八畝土地的農(nóng)民是沒法比的。

對于如何持續(xù)減少農(nóng)民耕種著的分散土地上的農(nóng)藥使用量，今年中央一號文件也指出了解決辦法，那就是由農(nóng)業(yè)專業(yè)化社會化服務組織為這些農(nóng)民提供植保服務。

記者2020年采訪過一個農(nóng)業(yè)植保公司。這個公司有現(xiàn)代化的打藥設備，有專業(yè)的技術人員，公司一年為小麥、玉米打藥超過30萬畝次，而且絕大多數(shù)是為分散的農(nóng)民打藥。這個公司的技術人員在農(nóng)民的田間地頭，隨時關注著農(nóng)作物的病蟲害發(fā)生情況，最后根據(jù)蟲情病情，精準用藥。

今年的中央一號文件提出，全面實施農(nóng)藥包裝物回收行動。現(xiàn)在絕大多數(shù)農(nóng)民已經(jīng)很自覺，打完農(nóng)藥后，把包裝物帶回去。可要實現(xiàn)回收，農(nóng)民往往要跑幾公里，交給農(nóng)藥銷售商。這種情況下，有些忙碌的農(nóng)民沒這個時間，就把農(nóng)藥包裝物當普通垃圾扔進垃圾箱里。這不是中央一號文件提出的全面回收。

記者采訪、了解到的為農(nóng)民提供打藥服務的農(nóng)業(yè)植保公司，都采取了農(nóng)藥包裝物回收行動。他們?yōu)樾←湸蛞淮嗡帲厥諄淼霓r(nóng)藥包裝物，能裝滿一拖拉機。這樣的結果是，真正實現(xiàn)了農(nóng)藥包裝物全面回收。

基于農(nóng)作物科學用藥、合理用藥，基于農(nóng)藥包裝物實現(xiàn)全面回收，各地應該積極鼓勵、扶持為農(nóng)作物植保提供服務的社會化服務組織，從而有專業(yè)的隊伍來為分散農(nóng)戶完成打藥之類的服務，在規(guī)模用藥中實現(xiàn)精準用藥，持續(xù)減少農(nóng)藥使用量。