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　　談到提案的初衷，劉中民說：“我國還廣泛存在著科技與產業‘兩張皮’的現象。一方面，科技創新成果形成之前研究經費普遍不足；而另一方面，有限的科研經費做出的科技成果不接地氣、難以轉化。”這些現象在全世界具有普遍性，我國也進行了大量的探索，包括鼓勵各類天使基金，開展知識產權的交易，設立與科技創新產業相關的證券市場等，取得了一定效果。一些國家各類風險投資基金相對較多，效果好一些，但仍沒有根本上解決問題。

　　“社會資本引入科技創新，將科技插上資本的翅膀，是促進科技創新和科技成果轉化的有效手段。”劉中民表示。但是，當下的知識產權無形資產債權融資多集中在研發過程末期和科技成果轉化階段，社會資本在相關規定尚不完善的大環境下，更傾向于支持已確權并能產生穩定現金流的科研成果和相關產品。已經實施的科技產業相關的證券化更多是一種商業行為，鼓勵企業科技創新，而不是科技創新本身。

　　“科技創新的任何進展均對應著其創新價值的提升，這些價值提升對應著不同階段的科技成果，是可以通過專家或第三方評價認定并公之于眾的。”劉中民強調，雖然從創新初期到產生可應用成果的各個階段對應的價值不同，原則上應該能夠通過一些方式將科技創新不同階段的成果與資本實現對接。同時，資本與科技成果的對接，也是科技成果社會評價的另一種形式。

　　針對上述問題，劉中民建議：一方面要探索建立科技成果證券化交易平臺，引導資本介入科技創新全過程；另一方面要建立完善的科技成果第三方評價與認證體系。

　　他還指出，在建立科技成果證券化交易平臺時，要將科技成果的概念擴展到科技創新的各個階段，建立涵蓋不同類型科技成果的證券化交易平臺，以份額化后的科技成果作為交易標的物，由簡單的“買賣雙方”關系，變成多方共同參與科技創新與成果轉化，引導資本積極參與科技創新及應用全過程，促進科技創新的同時促進科技產業發展。交易平臺應包括科學技術評級、信用增信、發行、托管銀行等機構，全鏈條支撐技術研發方、投資方、產業實施方等各方充分接洽，降低投資參與門檻，并設計一系列措施有效規避重大風險，合理分擔不確定風險，健全相關金融優惠與補償機制，引導資本流入科學技術研發全過程，進一步加速科學技術的創新。

　　“科技成果的評價是科技成果份額化交易的基礎。科學技術本身具有較大的未來收益不穩定性，國家層面有必要引導金融資本通過證券化介入建立一套規范和完善的科技成果評價體系，嚴把第三方評估，要篩選出確有明確適用背景和應用前景的科學技術，并科學評估該技術在研發過程及產業化過程中的風險與價值。”劉中民強調。