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　　根據(jù)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議“穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破”的部署，今年報(bào)告的主題是：以進(jìn)促穩(wěn)，穩(wěn)與進(jìn)是相輔相成、互為條件、相互促進(jìn)的；穩(wěn)是主基調(diào)、是大局，進(jìn)是方向、是動(dòng)力，不穩(wěn)無法進(jìn)，不進(jìn)難以穩(wěn)。因此，新的一年石化行業(yè)要“以進(jìn)促穩(wěn)”，在穩(wěn)的前提下努力進(jìn)取，推動(dòng)各項(xiàng)重點(diǎn)工作再上新臺(tái)階。剛才，石化聯(lián)合會(huì)信息與市場(chǎng)部副主任范敏同志根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，向各位介紹了2023年度石化行業(yè)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況。下面我在深入分析2023年度行業(yè)運(yùn)行情況的基礎(chǔ)上，就2024年的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和工作重點(diǎn)講幾點(diǎn)意見，供大家工作中參考：

　　一、2023年石化行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基本情況及分析

　　2023年，百年變局加速演進(jìn)，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈重構(gòu)加速，大國(guó)博弈、區(qū)域動(dòng)蕩加劇，外部環(huán)境的復(fù)雜性、嚴(yán)峻性、不確定性上升。就國(guó)際政治環(huán)境來看，2023年是復(fù)雜多變的一年，也是不確定因素增加的一年。世界經(jīng)濟(jì)更是艱難前行，疫后恢復(fù)不及預(yù)期，昔日最穩(wěn)健的經(jīng)濟(jì)體歐盟因受俄烏沖突的深度影響，能源價(jià)格居高位，通脹高企，再加上美元持續(xù)加息，大宗商品和主要產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)下跌，世界經(jīng)濟(jì)增速又走過了下滑的一年。

　　2023年的中國(guó)，是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是3年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的一年，經(jīng)濟(jì)總量超過126萬億元，同比增長(zhǎng)5.2%，增量以美元計(jì)為7932億美元，僅增量就相當(dāng)于世界GDP排名第20位的國(guó)家。中國(guó)仍然是世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最大的引擎，并且高質(zhì)量發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)取得重要進(jìn)展，科技創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)新的突破，改革開放向縱深推進(jìn)，安全發(fā)展基礎(chǔ)鞏固夯實(shí)，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

　　1.2023年石化行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本情況

　　根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，2023年石化行業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入15.95萬億元，同比下降1.1%；利潤(rùn)總額8733.6億元，同比下降20.7%；進(jìn)出口總額9522.7億美元，同比下降9.0%。

　　三大板塊的情況為：油氣板塊實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入1.44萬億元，同比下降3.9%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)3010.3億元，同比下降15.5%。煉油板塊實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入4.96萬億元，同比增長(zhǎng)2.1%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)656億元，同比增長(zhǎng)192.3%。化工板塊實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入9.27萬億元，同比下降2.7%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)4862.6億元，同比下降31.2%。

　　2.2023年經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)同步下降原因分析

　　從以上數(shù)據(jù)看出，2023年度的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)不甚理想，全行業(yè)營(yíng)業(yè)收入、利潤(rùn)、進(jìn)出口額同步下降。三大板塊中煉油板塊因2022年度基數(shù)低，其營(yíng)業(yè)收入、利潤(rùn)雙增長(zhǎng)。而油氣和化工兩大板塊的營(yíng)業(yè)收入和利潤(rùn)均是雙下降，這與2022年度油氣和化工兩大板塊基數(shù)高有關(guān)，其主要原因還是原油、天然氣及絕大多數(shù)化工產(chǎn)品的價(jià)格下降幅度較大。

　　一是價(jià)格下降。2023年石油和天然氣開采業(yè)出廠價(jià)格同比下降10.2%，化工原料和產(chǎn)品出廠價(jià)格同比下降9%。

　　重點(diǎn)監(jiān)測(cè)的無機(jī)化學(xué)品和有機(jī)化學(xué)品全年價(jià)格的同比和環(huán)比雙下降，并且絕大多數(shù)月份的下降幅度都在50%以上!據(jù)統(tǒng)計(jì)，2023年布倫特原油均價(jià)82.6美元/桶，同比下降18.3%。

　　二是價(jià)格下降導(dǎo)致產(chǎn)銷量增加而效益下降。正是因?yàn)樵汀⑻烊粴饧捌浣^大多數(shù)石化產(chǎn)品的價(jià)格出現(xiàn)了大幅下跌，造成2023年石化全行業(yè)“增產(chǎn)增消不增利”的情況。2023年，原油加工量7.35億噸、同比增加9.3%，表觀消費(fèi)量7.7億噸、同比增加8.5%，原油加工量和表觀消費(fèi)量均創(chuàng)歷史新高。

　　以上只列出了主要產(chǎn)品和增幅較大的品種，要是看國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)列表中石化產(chǎn)品的種類，其產(chǎn)量和表觀消費(fèi)量幾乎全是正增長(zhǎng)。

　　可是再看各板塊和細(xì)分行業(yè)的效益情況恰恰相反，除煉油、涂料、油墨、工業(yè)顏料、合成橡膠、橡膠制品和專用設(shè)備制造，這少數(shù)幾個(gè)板塊和細(xì)分行業(yè)效益正增長(zhǎng)外，其他板塊和細(xì)分行業(yè)的效益同比均是下降的。

　　石化全行業(yè)利潤(rùn)總額下降20.7%，油氣開采板塊下降15.5%，化工板塊下降31.2%。其中，基礎(chǔ)化學(xué)品行業(yè)下降50.6%，化肥行業(yè)下降29.2%，農(nóng)藥行業(yè)下降62.2%，合成材料行業(yè)下降21.7%，專用化學(xué)品行業(yè)下降14%。可見“增產(chǎn)增消不增利”的狀況之嚴(yán)峻。

　　三是價(jià)格下降導(dǎo)致進(jìn)出口量增加而進(jìn)出口額下降。當(dāng)看到2023年石化行業(yè)進(jìn)出口總額下降9%、進(jìn)口額下降7.9%、出口額下降11.2%的情況時(shí)，人們第一反應(yīng)就是國(guó)際環(huán)境嚴(yán)峻，大國(guó)博弈和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇，區(qū)域動(dòng)蕩和不確定性因素不斷增加，疊加產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈正在區(qū)域化、碎片化，這些都是當(dāng)前的現(xiàn)狀和不爭(zhēng)的事實(shí)。

　　但是2023年石化行業(yè)進(jìn)出口總額、進(jìn)口額、出口額同步下降的主要原因還是產(chǎn)品價(jià)格。數(shù)據(jù)告訴我們：不是因?yàn)閲?guó)際環(huán)境嚴(yán)峻產(chǎn)品出不去了，也不是因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈重構(gòu)我們出口量少了，而是在主要石化產(chǎn)品出口量、進(jìn)口量都在增加的情況下，出現(xiàn)了“量增價(jià)減”的狀況。

　　以上數(shù)據(jù)表明，在進(jìn)口量和出口量都呈現(xiàn)增加的情況下，進(jìn)口額、出口額以及外貿(mào)進(jìn)出口總額出現(xiàn)了同步下降。美國(guó)化學(xué)理事會(huì)預(yù)計(jì)，美國(guó)2023年度化工品出口額下降7.5%，進(jìn)口額下降10.5%。可見外貿(mào)進(jìn)出口額的下降，其主要因素是產(chǎn)品價(jià)格，而不是別的什么原因。

　　3.為保障國(guó)家能源安全作出新貢獻(xiàn)

　　中石油、中石化、中海油以及延長(zhǎng)石油等能源石化企業(yè)，貫徹黨中央“能源革命”的部署，堅(jiān)定不移實(shí)施資源戰(zhàn)略，持續(xù)加大“增儲(chǔ)上產(chǎn)七年行動(dòng)計(jì)劃”的力度，突出油氣資源勘探開發(fā)，在持續(xù)創(chuàng)新穩(wěn)定老油田的同時(shí)，海陸并重、常規(guī)非常規(guī)并重，加大深海、西部和頁巖油氣資源勘探開發(fā)的力度，不斷在新增探明地質(zhì)儲(chǔ)量上取得新突破，為保障國(guó)家能源安全打牢基礎(chǔ)。

　　2023年原油產(chǎn)量2.09億噸，同比增幅2%，這是繼2022年時(shí)隔6年重回2億噸平臺(tái)以后實(shí)現(xiàn)的新跨越。天然氣產(chǎn)量2297.1億立方米，再創(chuàng)新高，取得了連續(xù)7年增量超100億立方米的不易業(yè)績(jī)。

　　石化領(lǐng)域的能源骨干企業(yè)發(fā)揮主力軍作用，廣大干部職工努力克服國(guó)際油價(jià)寬幅振蕩、俄烏沖突和巴以戰(zhàn)火外溢風(fēng)險(xiǎn)、全球市場(chǎng)恢復(fù)不及預(yù)期和不確定因素日益增多等諸多不利因素，為保障國(guó)家能源安全作出了新的貢獻(xiàn)。

　　4.為保供穩(wěn)價(jià)作出新貢獻(xiàn)

　　石化全行業(yè)及農(nóng)化企業(yè)，按照國(guó)家發(fā)改委、工信部“保供穩(wěn)價(jià)”的部署和要求，一邊做好“安穩(wěn)長(zhǎng)滿優(yōu)”生產(chǎn)供應(yīng)，一邊不斷加大創(chuàng)新力度，研發(fā)并及時(shí)投產(chǎn)高效復(fù)合肥、緩釋肥、液體肥料等新型肥料品種和系列高效綠色環(huán)保新農(nóng)藥品種、新劑型，滿足不同地域、不同植物的營(yíng)養(yǎng)需要及病蟲草害的預(yù)防和防治。

　　2023年化肥總產(chǎn)量(折純)同比增加5%，總產(chǎn)量超出國(guó)內(nèi)表觀消費(fèi)量360萬噸。其中，氮肥產(chǎn)量(折純)同比增加7%，產(chǎn)量超出國(guó)內(nèi)表觀消費(fèi)量644萬噸；磷肥產(chǎn)量(折純)同比增加6%，產(chǎn)量是國(guó)內(nèi)表觀消費(fèi)量的1.6倍。農(nóng)藥原藥產(chǎn)量(折純)同比增加2.8%，世界第一農(nóng)藥生產(chǎn)大國(guó)的地位更加穩(wěn)固，多年來出口占產(chǎn)量70%以上，近兩年甚至高達(dá)85%。鉀肥產(chǎn)量(折純)同比雖然減少了6.2%，但生產(chǎn)量占國(guó)內(nèi)表觀消費(fèi)量的53%，克服了鉀資源匱乏的困難，穩(wěn)定了國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。

　　總之，石化領(lǐng)域的化肥、農(nóng)藥等農(nóng)化產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，為我國(guó)糧食安全和瓜果蔬菜豐富市場(chǎng)供應(yīng)作出了重要貢獻(xiàn)，為我國(guó)糧食生產(chǎn)連續(xù)9年超1.3萬億斤和“二十連豐”作出了重要貢獻(xiàn)。

　　同時(shí)，2023年石化行業(yè)在科技創(chuàng)新、綠色低碳轉(zhuǎn)型和數(shù)字化升級(jí)、深化國(guó)際合作、培育世界一流企業(yè)和現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)政策及重大問題研究等方面都取得了新的突破和新的進(jìn)步。石化產(chǎn)業(yè)在推動(dòng)自身高質(zhì)量發(fā)展的同時(shí)，作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)，為紡織、建筑、汽車等國(guó)民經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域提供了重要配套材料，為電子信息、軌道交通等高端制造業(yè)，為新能源、新一代信息技術(shù)等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)以及C919實(shí)現(xiàn)商飛、神舟家族太空接力、“奮斗者”號(hào)極限深潛等國(guó)防軍工、航空航天領(lǐng)域都提供了重要保障，作出了重要貢獻(xiàn)。

　　剛剛過去的2023年，是困難與挑戰(zhàn)并存、新舊矛盾交織的一年，從經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)看石化行業(yè)營(yíng)業(yè)收入、利潤(rùn)總額、進(jìn)出口總額都出現(xiàn)了不同程度的下降。這一方面反映出新困難和新挑戰(zhàn)不斷增加，另一方面也反映出經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律性和波浪式前進(jìn)的挑戰(zhàn)性。

　　我們要客觀地、理性地看待這樣的運(yùn)行結(jié)果，從數(shù)據(jù)看雖然不及“十四五”的前兩年，但辯證地看還是高出了“十三五”的5年，這樣的結(jié)果和諸多成績(jī)、進(jìn)步的取得實(shí)屬不易!之所以取得這樣的結(jié)果和進(jìn)步，關(guān)鍵是廣大石化企業(yè)和干部職工甩開膀子攻堅(jiān)克難、擼起袖子開拓創(chuàng)新的結(jié)果，是石化全行業(yè)貫徹黨中央決策部署、完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念、不斷開創(chuàng)新發(fā)展格局的結(jié)果，也是各有關(guān)部委大力支持和社會(huì)各界關(guān)心幫助的結(jié)果。

　　在此對(duì)廣大石化企業(yè)和干部職工，以及默默為石化創(chuàng)新發(fā)展作出重要貢獻(xiàn)的職工家屬，致以崇高的敬意!向各有關(guān)部委、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心支持石化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的社會(huì)各界朋友表示衷心的感謝!

　　二、石化行業(yè)高質(zhì)量運(yùn)行存在的挑戰(zhàn)及分析

　　肯定2023年石化行業(yè)取得成績(jī)的同時(shí)，還要看到石化產(chǎn)業(yè)離高質(zhì)量發(fā)展這一“首要任務(wù)”還有差距，這都需要我們?nèi)袠I(yè)以及各石化企業(yè)協(xié)同發(fā)力，在不斷創(chuàng)新中逐一破解。

　　一是效益的改善還有空間。石化大國(guó)的地位日益鞏固，但與發(fā)達(dá)國(guó)家和跨國(guó)公司相比，核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)、效益差距明顯始終是我們的痛點(diǎn)。2023年全行業(yè)營(yíng)業(yè)收入利潤(rùn)率5.47%，不僅橫向與美歐日等發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)比有差距，而且縱向與自身的歷史好年景比也有差距，更是低于“十四五”以來的前兩年(2022年6.8%，2021年8%)。

　　從與效益密切相關(guān)的經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)看，每百元營(yíng)業(yè)成本較2022年增加0.7元，全行業(yè)虧損面比2022年擴(kuò)大2.8個(gè)百分點(diǎn)，虧損企業(yè)虧損額占到行業(yè)利潤(rùn)總額的25.2%，存貨1.7萬億元、占行業(yè)營(yíng)業(yè)總收入的10.6%。

　　油氣和化工兩大板塊的應(yīng)收款都有較大幅度的增加，油氣和煉油兩大板塊的管理費(fèi)用增幅較大，煉油和化工兩大板塊的財(cái)務(wù)費(fèi)用大幅增長(zhǎng)。這都證明降本增效和效益提升都有較大的潛力和空間。

　　二是產(chǎn)能過剩的嚴(yán)重性必須重視。為緩解“低端過剩、高端短缺”的矛盾，“十三五”以來石化產(chǎn)業(yè)不斷創(chuàng)新和快速發(fā)展，高端產(chǎn)品和高性能材料短缺的矛盾有所緩解，但基礎(chǔ)產(chǎn)品和通用材料過剩狀況不僅沒有改觀，而且呈日益嚴(yán)重之勢(shì)。特別是長(zhǎng)期以來以規(guī)模論英雄、“過分重量的增加，而忽視質(zhì)的提升”這種傳統(tǒng)思路和發(fā)展理念作祟，又疊加原始創(chuàng)新能力不強(qiáng)和技術(shù)瓶頸的制約，導(dǎo)致大量投資主要投向了擴(kuò)大規(guī)模和量的增加，而投向結(jié)構(gòu)優(yōu)化和高端化、差異化的占比較少。這就造成了今天鮮有一個(gè)基礎(chǔ)產(chǎn)品和通用材料其產(chǎn)能產(chǎn)量不是世界第一，而高端聚烯烴及其彈性體、高檔電子化學(xué)品和高純超純?cè)噭⒏咝阅芾w維復(fù)合材料和高性能膜材料長(zhǎng)期依賴進(jìn)口，或有的關(guān)鍵單體和關(guān)鍵原料長(zhǎng)期難以攻克，甚至存在“卡脖子”問題。

　　如果這種“低端過剩、高端短缺”的現(xiàn)狀不改變，我國(guó)石化產(chǎn)業(yè)就只能長(zhǎng)期處于產(chǎn)業(yè)鏈的中低端徘徊，就只能長(zhǎng)期在產(chǎn)能過剩的漩渦里內(nèi)卷，就只能在石化大國(guó)的平臺(tái)上遙望“石化強(qiáng)國(guó)那盞閃耀的燈塔”。

　　三是資源約束的瓶頸再次凸顯。我國(guó)發(fā)展石化產(chǎn)業(yè)“多煤缺油少氣”的資源瓶頸難以突破，與日韓和歐洲相比我們似乎多了一些資源方面的優(yōu)勢(shì)，但與美俄和海灣地區(qū)相比資源優(yōu)勢(shì)的差距十分明顯。

　　綜合來看，我國(guó)除了鹽礦資源相對(duì)豐富以外，不僅“缺油少氣”，而且發(fā)展化學(xué)工業(yè)所需的磷礦、鉀礦資源，以及鋰礦、硼礦資源，氟化工的螢石資源，鋇鍶鹽的重晶石和天青石資源等等都相對(duì)缺乏。

　　最典型的就是發(fā)展石化產(chǎn)業(yè)的主要能源和原材料石油和天然氣，2023年原油進(jìn)口量5.64億噸、加工量7.35億噸都創(chuàng)歷史新高，原油進(jìn)口量是時(shí)隔兩年，即連續(xù)兩年下降的情況下再度增加，加工量是在2022年下降3.4%的情況下重回正增長(zhǎng)。2023年我國(guó)原油對(duì)外依存度由2022年的71.2%再次升高到72.9%。

　　此外，資源方面的明顯瓶頸還有，乙烷裂解制乙烯和丙烷脫氫制丙烯用的輕烴資源，也是主要依賴進(jìn)口，受供應(yīng)鏈安全影響的波動(dòng)較大，與北美和海灣地區(qū)相比其競(jìng)爭(zhēng)力大打折扣。

　　四是現(xiàn)代煤化工遭遇新的瓶頸。現(xiàn)代煤化工是我國(guó)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，也是少有的世界領(lǐng)先的一個(gè)領(lǐng)域。自國(guó)家布局“四大現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)升級(jí)示范基地”以來，煤制油(直接法和間接法)、煤制氣、煤制烯烴、煤制乙二醇以及煤制芳烴等，都取得了重大創(chuàng)新和突破，積累了工程化和產(chǎn)業(yè)化的重要經(jīng)驗(yàn)，并在煤化工與石油化工互補(bǔ)、煤化工與新能源耦合發(fā)展等方面開展了深入研究和探索，更為國(guó)家能源安全提供了技術(shù)儲(chǔ)備和戰(zhàn)略保障。

　　但是現(xiàn)代煤化工自升級(jí)示范以來一直磕磕絆絆。前幾年煤制烯烴是效益最好、看起來最成功的一個(gè)示范產(chǎn)業(yè)鏈，煤制油一直寄希望于免征消費(fèi)稅的政策支持，煤制氣和煤制乙二醇一直處于虧損狀態(tài)，尤其是煤制乙二醇開工率始終在50%以下。

　　2022年受俄烏沖突影響世界市場(chǎng)天然氣價(jià)格高企，又加上煤制氣企業(yè)解決了多年困擾的管道入網(wǎng)問題，煤制氣企業(yè)迎來了自升級(jí)示范以來難得的又一個(gè)好年景。

　　可是2023年現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)遭遇了新的困境，效益都大幅下降。據(jù)煤化工專委會(huì)預(yù)測(cè)：煤制油利潤(rùn)同比下降52.7%，煤制氣利潤(rùn)同比下降39%，煤制烯烴利潤(rùn)同比下降82.4%。煤制乙二醇繼連年虧損后2023年繼續(xù)虧18.7億元；煤制烯烴往年的業(yè)績(jī)不再，營(yíng)收同比下降7.8%，在利潤(rùn)大幅下降82.4%的慘淡之下，營(yíng)收利潤(rùn)率只有0.52%。現(xiàn)代煤化工遇到的新困境，既有原料煤炭?jī)r(jià)格高位、電價(jià)高位的因素，更有產(chǎn)品結(jié)構(gòu)雷同、差異化和高端化不夠的問題。煤制乙二醇和煤制烯烴甚至存在與石油化工產(chǎn)品型號(hào)同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)，以及與煉化一體化、輕烴制烯烴等不同原料路線的國(guó)際化競(jìng)爭(zhēng)，今天的新困境也許是升級(jí)示范裝置所要經(jīng)歷的大考之一。

　　五是本質(zhì)安全刻不容緩。從最近發(fā)布的《2023年度石化行業(yè)輿情報(bào)告》看，2023年安全形勢(shì)比前幾年嚴(yán)峻，1月15日的盤錦浩業(yè)、5月1日的魯西化工、9月7日的鄂爾多斯億鼎農(nóng)業(yè)以及12月23日的齊魯石化等事故發(fā)生，安全生產(chǎn)的警鐘時(shí)時(shí)在敲響，本質(zhì)安全的要求一刻也不能放松，過程安全的這根弦時(shí)刻都要繃緊。

　　這就要求廣大石化企業(yè)認(rèn)真落實(shí)好《關(guān)于加強(qiáng)今冬明春石油和化工行業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》要求，更要求全體干部職工始終敬畏安全生產(chǎn)、規(guī)范操作，嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，下大力氣夯實(shí)安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)，嚴(yán)防嚴(yán)控重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)環(huán)節(jié)安全風(fēng)險(xiǎn)，確保石化生產(chǎn)的過程安全和本質(zhì)安全。

圖為發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)

　　三、2024年石化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展面臨的形勢(shì)及分析

　　2024年，雖然形勢(shì)和挑戰(zhàn)更趨復(fù)雜，但總體來看將是企穩(wěn)的一年。就世界經(jīng)濟(jì)大背景看，2024年世界經(jīng)濟(jì)將是“底部盤整，筑底企穩(wěn)”的一年，將為迎接2025年開啟新的景氣周期筑牢底盤。2024年我們所面臨的新形勢(shì)：

　　一是世界經(jīng)濟(jì)增速放緩將持續(xù)。雖然國(guó)際貨幣基金組織最新發(fā)布相對(duì)樂觀的預(yù)測(cè)，但世界經(jīng)濟(jì)增速將在2023年低于2022年的基礎(chǔ)上繼續(xù)放緩。剛剛閉幕的達(dá)沃斯論壇上，56%的首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)計(jì)全球經(jīng)濟(jì)2024年將走弱。世界銀行和經(jīng)合組織預(yù)計(jì)將放緩0.2個(gè)百分點(diǎn)，摩根大通、瑞銀等多家機(jī)構(gòu)也都做出同樣預(yù)測(cè)。

　　2024年，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的增速預(yù)計(jì)由2023年的1.5%放緩至1.2%，其中最大的發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體美國(guó)的增速將由2023年的2.1%放緩到1.5%；而歐洲因逐漸擺脫俄烏沖突的影響，經(jīng)濟(jì)增速將由2023年的0.7%小幅回升到1.2%。作為新興經(jīng)濟(jì)體的印度、俄羅斯、巴西的經(jīng)濟(jì)增速都將保持較快增長(zhǎng)，但發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體預(yù)計(jì)比過去10年的平均水平低1個(gè)百分點(diǎn)，第二大經(jīng)濟(jì)體中國(guó)的增速將保持5%左右。

　　綜合看，2024年世界經(jīng)濟(jì)增速將繼續(xù)放緩，再加上個(gè)別國(guó)家推動(dòng)“脫鉤”“去風(fēng)險(xiǎn)”，導(dǎo)致分化加劇和世界經(jīng)濟(jì)的區(qū)域化、碎片化，全球貿(mào)易增速大幅下滑，更加遲滯了世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇。

　　二是不確定性因素將增多。大國(guó)博弈加劇，區(qū)域動(dòng)蕩突發(fā)，2024年世界經(jīng)濟(jì)環(huán)境面臨的第一個(gè)不確定性，主要來自俄烏沖突雙方能否簽署停戰(zhàn)協(xié)議?巴以戰(zhàn)火是停熄還是擴(kuò)大?紅海危機(jī)火藥味漸濃。

　　除了這些政治因素和區(qū)域動(dòng)蕩外，第二個(gè)不確定性是美元何時(shí)開啟降息周期?這也是世界經(jīng)濟(jì)不確定性之關(guān)鍵因素。美元為抑制通貨膨脹，自2022年3月啟動(dòng)加息以來，新一輪收割過程告一段落，對(duì)大宗商品價(jià)格和世界經(jīng)濟(jì)造成嚴(yán)重影響。但美國(guó)通脹水平尚未達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，多家國(guó)際機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)美元從下半年開始將會(huì)開啟降息周期，但這也要看主要經(jīng)濟(jì)體、能源主導(dǎo)國(guó)的協(xié)同效應(yīng)，以及區(qū)域動(dòng)蕩和局部危機(jī)的化解程度。如果能源價(jià)格、大宗商品價(jià)格和貨運(yùn)價(jià)格居高不下，助推美國(guó)和發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的通脹指數(shù)難以回歸正常水平的話，美元開啟降息的時(shí)間表就會(huì)延后，世界經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)承壓。

　　第三個(gè)不確定性是2024年將是歷史上的“超級(jí)選舉年”，有70多個(gè)國(guó)家進(jìn)行首腦或議會(huì)選舉，首先3月份的俄羅斯選舉似乎沒有懸念，印度的選舉莫迪連任的可能性也較大，但11月初的美國(guó)大選至今難以預(yù)料，并時(shí)時(shí)牽動(dòng)著世界各國(guó)，再加上英國(guó)首相和歐盟議會(huì)的選舉也存在諸多不確定性。這個(gè)歷史上選舉最多的年份給世界經(jīng)濟(jì)平添了許多新的挑戰(zhàn)。

　　第四個(gè)不確定性在南美，這也許是2024年世界經(jīng)濟(jì)的新爆點(diǎn)。南美第二大經(jīng)濟(jì)體阿根廷2023年的通脹率高達(dá)114.3%，新一屆政府的施政舉措令世界高度關(guān)注；委內(nèi)瑞拉的選舉以及與圭亞那的區(qū)域爭(zhēng)端不僅涉及埃克森美孚等跨國(guó)公司的利益，“后院”的一舉一動(dòng)也必定牽動(dòng)著美國(guó)的神經(jīng)。南美的不確定性因素會(huì)不會(huì)成為2024年世界經(jīng)濟(jì)的兩只“蝴蝶的翅膀”?令人擔(dān)憂。

　　多重不確定性因素并存，任何一個(gè)引爆都將對(duì)世界經(jīng)濟(jì)造成嚴(yán)重沖擊。

　　三是能源轉(zhuǎn)型將加速。能源轉(zhuǎn)型一直是社會(huì)進(jìn)步的推動(dòng)力，第一次和第二次工業(yè)革命都是由能源轉(zhuǎn)型推動(dòng)的，以煤炭代替薪柴進(jìn)入“蒸汽機(jī)時(shí)代”為代表和以石油代替煤炭進(jìn)入以內(nèi)燃機(jī)為標(biāo)志的“電氣化時(shí)代”，為“二戰(zhàn)”后開啟以信息技術(shù)為代表的第三次工業(yè)革命奠定了堅(jiān)實(shí)的技術(shù)基礎(chǔ)和豐厚的物質(zhì)基礎(chǔ)。

　　新世紀(jì)以來，能源轉(zhuǎn)型開啟了加速進(jìn)程。歐洲及BP、殼牌、道達(dá)爾等多家能源公司加快了由傳統(tǒng)能源向新能源即清潔能源的轉(zhuǎn)型。如果說過去近20年的時(shí)間里大家還是在探索，甚至有的還在猶豫的話，今天為適應(yīng)低碳發(fā)展新要求，能源企業(yè)向綠色低碳轉(zhuǎn)型都按下了加速鍵。

　　當(dāng)歐亞能源公司向清潔能源轉(zhuǎn)型開啟加速進(jìn)程的時(shí)刻，北美能源公司卻大手筆并購(gòu)化石資源的事件值得關(guān)注。2023年10月埃克森美孚宣布以595億美元收購(gòu)先鋒自然資源公司，以確立其在二疊紀(jì)盆地的霸主地位。隨后雪佛龍宣布以530億美元收購(gòu)赫斯公司，以確立其在非常規(guī)和深水領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)地位。

　　2023年能源領(lǐng)域的這些新動(dòng)向是否在告訴我們，傳統(tǒng)能源向清潔能源的轉(zhuǎn)型是一個(gè)較長(zhǎng)的過程，在這個(gè)較長(zhǎng)的過渡期內(nèi)需要經(jīng)歷：前期的化石能源為主、清潔能源為輔，中期的化石能源與清潔能源并重，后期的化石能源為輔、清潔能源為主，直至最終過渡到化石能源完全退出能源領(lǐng)域，清潔能源成為人類社會(huì)的終極能源。

　　我們可否大膽地設(shè)想?在這個(gè)較長(zhǎng)的過渡期內(nèi)，世界化石能源消費(fèi)量在2030年達(dá)到峰值，達(dá)峰以后煤炭消費(fèi)量較快下降，石油消費(fèi)量降幅較小，在此后的20年時(shí)間里石油由能源為主的角色，逐步轉(zhuǎn)變?yōu)榛瘜W(xué)品和合成材料生產(chǎn)提供原料來源的角色。而天然氣將在化石能源達(dá)峰后消費(fèi)量繼續(xù)保持增長(zhǎng)，此后30到40年時(shí)間里，承擔(dān)起由化石能源向清潔能源轉(zhuǎn)型的重要角色，甚至是主角。直至可控核聚變和氫能等清潔能源成為人類的主體能源，之后天然氣也轉(zhuǎn)變?yōu)榛瘜W(xué)品和合成材料生產(chǎn)提供原料的角色而與石油并存。

　　四是綠色低碳轉(zhuǎn)型進(jìn)程加快。2023年世界各地的熱浪、洪水、森林大火等氣候?yàn)?zāi)害急劇增加，損失慘重。據(jù)多家機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)2023年成為地球有記錄以來最熱的一年。這更加使人們認(rèn)識(shí)到：氣候變化是人類面臨的共同問題，需要國(guó)際社會(huì)攜手應(yīng)對(duì)。

　　2023年11月30日至12月13日，在迪拜召開的第28屆聯(lián)合國(guó)氣候大會(huì)上達(dá)成了歷史性的協(xié)議，開啟化石燃料轉(zhuǎn)型的加速進(jìn)程。特別是在這次大會(huì)上，首次對(duì)《巴黎協(xié)定》提出的減排目標(biāo)進(jìn)行了盤點(diǎn)，盤點(diǎn)的結(jié)果并不樂觀：195個(gè)簽署《巴黎協(xié)定》的國(guó)家都沒有實(shí)現(xiàn)承諾的減排目標(biāo)。

　　一邊是氣候?yàn)?zāi)害頻發(fā)，另一邊是減排不甚理想，又加上氣溫已經(jīng)上升了1.1℃，距離《巴黎協(xié)定》確立的1.5℃溫控目標(biāo)只差0.4℃了。面對(duì)這樣的嚴(yán)峻形勢(shì)，第28屆聯(lián)合國(guó)氣候大會(huì)再次重申：為了實(shí)現(xiàn)控制升溫的目標(biāo)，溫室氣體的排放水平必須在2030年之前比2010年減少45%，并在本世紀(jì)中葉實(shí)現(xiàn)凈零排放。因此，這次氣候大會(huì)對(duì)新能源提出的目標(biāo)是：到2030年將太陽能和風(fēng)能等可再生能源的現(xiàn)有產(chǎn)能增加2倍；對(duì)化石燃料提出的目標(biāo)是：以公平、有序和公正的方式轉(zhuǎn)變脫離化石燃料，在接下來的關(guān)鍵10年中加快行動(dòng)，以期到2050年實(shí)現(xiàn)凈零排放。這次氣候大會(huì)上又有不少國(guó)家簽署了《全球甲烷減排承諾書》，中國(guó)也公布了甲烷減排計(jì)劃。

　　為應(yīng)對(duì)氣候變化的這些新的措施和要求，都將對(duì)我國(guó)石化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，尤其是油氣勘探開采領(lǐng)域、化學(xué)肥料領(lǐng)域以及飼料營(yíng)養(yǎng)領(lǐng)域等產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。

　　四、奮力開創(chuàng)石化行業(yè)穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)新局面

　　2024年是新中國(guó)成立75周年，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃任務(wù)目標(biāo)的關(guān)鍵一年。新的一年挑戰(zhàn)和形勢(shì)都更趨嚴(yán)峻，新的困難也可能會(huì)增多，但只要我們按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，做好“三個(gè)統(tǒng)籌”，中國(guó)經(jīng)濟(jì)將進(jìn)一步鞏固和增強(qiáng)回升向好態(tài)勢(shì)，預(yù)計(jì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速將繼續(xù)穩(wěn)固在5%及以上水平，為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)繼續(xù)貢獻(xiàn)30%以上的份額，仍然發(fā)揮世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最大引擎的作用。

　　2024年，石化行業(yè)高質(zhì)量運(yùn)行的總體思路是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深刻領(lǐng)會(huì)和深入貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，突出高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、自立自強(qiáng)和自主可控，突出傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和中小企業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型和數(shù)字化升級(jí)，貫徹新發(fā)展理念，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，準(zhǔn)確把握穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破“十二字”方針，在“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量、增效益”上狠下功夫，加快推進(jìn)石化產(chǎn)業(yè)邁向新型工業(yè)化，為實(shí)現(xiàn)石化強(qiáng)國(guó)目標(biāo)再創(chuàng)新業(yè)績(jī)，為中國(guó)式現(xiàn)代化作出新貢獻(xiàn)。新的一年石化產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，應(yīng)聚焦“以進(jìn)促穩(wěn)”扎實(shí)做好各項(xiàng)重點(diǎn)工作，“以進(jìn)促穩(wěn)”，穩(wěn)是進(jìn)的前提，進(jìn)是穩(wěn)的目標(biāo)，以進(jìn)促穩(wěn)，以穩(wěn)固進(jìn)，就是要把穩(wěn)大局與開新局結(jié)合起來，把傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)與新興產(chǎn)業(yè)培育結(jié)合起來，把創(chuàng)新引領(lǐng)與加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換結(jié)合起來，把開拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)與深耕國(guó)際市場(chǎng)結(jié)合起來，主動(dòng)作為、拼搏進(jìn)取，實(shí)現(xiàn)全行業(yè)穩(wěn)中求進(jìn)的新跨越。

　　1.新型工業(yè)化“進(jìn)”有新思路

　　新型工業(yè)化是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎，石化產(chǎn)業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)，也是資源型能源型和基礎(chǔ)性重要配套產(chǎn)業(yè)，這就決定了石化產(chǎn)業(yè)自身應(yīng)首先實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化，石化產(chǎn)業(yè)的新型工業(yè)化應(yīng)走在國(guó)民經(jīng)濟(jì)其他領(lǐng)域的前面。

　　一方面，石化產(chǎn)業(yè)作為資源型和能源型產(chǎn)業(yè)，其新型工業(yè)化的重要特征應(yīng)該是：科技水平高、資源消耗少、“三廢”排放低、經(jīng)濟(jì)效益好。只有把石化產(chǎn)業(yè)建成這樣的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，才符合未來產(chǎn)業(yè)的要求，才是核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、為人類創(chuàng)造美好生活的新型工業(yè)化，也才能夠徹底改變目前“談化色變”不符合科學(xué)邏輯的現(xiàn)象。

　　另一方面，石化產(chǎn)業(yè)作為基礎(chǔ)性重要配套產(chǎn)業(yè)，新型工業(yè)化水平只有走在其他工業(yè)領(lǐng)域前面，才能為中國(guó)式現(xiàn)代化作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。化學(xué)肥料、農(nóng)藥工業(yè)的新型工業(yè)化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的前提和基礎(chǔ)；涂料、顏料的新型工業(yè)化是建筑、高端涂裝制造業(yè)能否實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化的前提和基礎(chǔ)；合成纖維單體以及染料、飼料添加劑(維生素、蛋氨酸)等精細(xì)化學(xué)品直接關(guān)系到紡織、輕工、現(xiàn)代飼養(yǎng)業(yè)等國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要領(lǐng)域的新型工業(yè)化；合成材料、化工新材料、高性能復(fù)合材料等的新型工業(yè)化水平，直接決定著汽車、軌道交通、大飛機(jī)以及國(guó)防軍工、航空航天等重要領(lǐng)域和國(guó)家安全水平的新型工業(yè)化；高端膜材料、高性能纖維材料、生物合成等的新型工業(yè)化與新能源、電子信息、探月工程、生命健康等領(lǐng)域的新型工業(yè)化密切相關(guān)。

　　由此可見，離開了石化產(chǎn)業(yè)的新型工業(yè)化，一個(gè)國(guó)家的新型工業(yè)化體系將難以形成。如果石化產(chǎn)業(yè)的新型工業(yè)化落在后面，一個(gè)國(guó)家的新型工業(yè)化進(jìn)程就會(huì)嚴(yán)重受挫。這就是美、德以及法、英、日等發(fā)達(dá)國(guó)家優(yōu)先發(fā)展石化產(chǎn)業(yè)，尤其是化工新材料、特種功能材料、專用化學(xué)品的關(guān)鍵所在。

　　所以，我國(guó)石化產(chǎn)業(yè)的新型工業(yè)化，一定要通過科技創(chuàng)新和自立自強(qiáng)、加快綠色低碳轉(zhuǎn)型等扎實(shí)推進(jìn)，特別是以數(shù)字化轉(zhuǎn)型和智慧化升級(jí)為抓手，通過智慧車間、智能工廠、智慧化工園區(qū)的建設(shè)，加快智能化改造和網(wǎng)絡(luò)化連接，讓石化產(chǎn)業(yè)的新型工業(yè)化為中國(guó)式現(xiàn)代化發(fā)揮應(yīng)有的作用，作出更大的貢獻(xiàn)。

　　2.創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)“進(jìn)”有新突破

　　堅(jiān)持創(chuàng)新在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展是石化產(chǎn)業(yè)和企業(yè)邁向新型工業(yè)化和實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵要素、是第一驅(qū)動(dòng)力。

　　近年來，油氣勘探技術(shù)、化工新材料、專用化學(xué)品、現(xiàn)代煤化工等重點(diǎn)領(lǐng)域取得了一批重大成果，但創(chuàng)新能力不強(qiáng)一直是我們實(shí)現(xiàn)石化強(qiáng)國(guó)目標(biāo)最大的短板和制約。新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展要求我們要著眼科技自立自強(qiáng)和自主可控，推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定，提高全要素生產(chǎn)率，提升發(fā)展質(zhì)量和效益。貫徹“四個(gè)面向”，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，構(gòu)建行業(yè)創(chuàng)新體系，強(qiáng)化科技戰(zhàn)略支撐，以自立自強(qiáng)為核心，突破一批制約行業(yè)發(fā)展的“補(bǔ)短板”技術(shù)和“卡脖子”技術(shù)，搶占一批科技制高點(diǎn)，大力推動(dòng)跨領(lǐng)域跨行業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，通過組織實(shí)施創(chuàng)新工程和組建創(chuàng)新平臺(tái)，突出關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)，突破一批關(guān)鍵技術(shù)，研制一批高端產(chǎn)品，推動(dòng)由石化大國(guó)向石化強(qiáng)國(guó)邁出關(guān)鍵性步伐。

　　在新型煉油技術(shù)創(chuàng)新上，加快劣質(zhì)渣油低碳深加工技術(shù)升級(jí)，開發(fā)組分煉油、分子煉油以及原油(重油)直接制化學(xué)品技術(shù)，提升原油(重油)催化裂解、低碳烷烴脫氫、加氫裂化反應(yīng)過程效率與選擇性，加大綠色高效自主的煉油催化劑的開發(fā)應(yīng)用。

　　對(duì)于現(xiàn)代煤化工領(lǐng)域的創(chuàng)新，實(shí)施重大技術(shù)裝備攻關(guān)工程，加快產(chǎn)業(yè)化技術(shù)優(yōu)化升級(jí)，推進(jìn)原始創(chuàng)新和集成創(chuàng)新。加快高性能復(fù)合新型催化劑、合成氣一步法制烯烴、一步法制低碳醇醚等技術(shù)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)煤制芳烴的產(chǎn)業(yè)化突破，聚焦大型高效煤氣化、新一代高效甲醇制烯烴等技術(shù)裝備及關(guān)鍵原材料、零部件，推動(dòng)關(guān)鍵技術(shù)首批(次)材料、首臺(tái)(套)裝備、首版(次)軟件產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用；優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，加快煤基新型合成材料、先進(jìn)碳材料、可降解材料等高端產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)的開發(fā)應(yīng)用，推動(dòng)現(xiàn)代煤化工與可再生能源、綠氫、CCUS等耦合創(chuàng)新發(fā)展，推動(dòng)現(xiàn)代煤化工裝備數(shù)字化建設(shè)，培育一批智慧生產(chǎn)典型場(chǎng)景。

　　在化工新材料領(lǐng)域，關(guān)鍵是增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，主要聚焦關(guān)鍵核心技術(shù)、重大共性技術(shù)和材料的高性能化，以及已建成裝置的連續(xù)穩(wěn)定生產(chǎn)，加大技術(shù)創(chuàng)新重點(diǎn)突破的產(chǎn)品，如高端聚烯烴、聚烯烴彈性體、高端EVA/EVOH薄膜、長(zhǎng)碳鏈尼龍和芳香族尼龍，以及一部分關(guān)鍵單體、生物基新材料和性能優(yōu)異的可降解材料等。

　　3.綠色低碳轉(zhuǎn)型“進(jìn)”有新成效

　　推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綠色化、低碳化是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。石化產(chǎn)業(yè)屬資源型和能源型產(chǎn)業(yè)，在貫徹“碳達(dá)峰碳中和”戰(zhàn)略、邁向新型工業(yè)化的進(jìn)程中，面臨綠色化和低碳化發(fā)展的新要求和新形勢(shì)，其挑戰(zhàn)更為艱巨也更為嚴(yán)峻。

　　我國(guó)石化產(chǎn)業(yè)的原料結(jié)構(gòu)與發(fā)達(dá)國(guó)家和海灣地區(qū)以石油、天然氣和輕烴為原料不同。我國(guó)石化領(lǐng)域不論是原料用能還是燃料用能，以煤炭為原料和煤化工路線比重過高，以煤炭為原料的碳排放量遠(yuǎn)高于天然氣和石油為原料的碳排放量。

　　與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)石化產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)也偏重，大宗基礎(chǔ)產(chǎn)品和通用材料過剩，而高端產(chǎn)品和高性能材料短缺。發(fā)達(dá)國(guó)家主要以化工新材料、功能化學(xué)品為主。生產(chǎn)基礎(chǔ)化學(xué)品的過程中，物耗、能耗、排放都遠(yuǎn)高于精細(xì)化學(xué)品和高性能材料。這就要求我們立足國(guó)情和資源稟賦，立足石化產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀和實(shí)際，在加快綠色低碳化轉(zhuǎn)型中推動(dòng)石化產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

　　煉化企業(yè)要積極采用清潔能源、綠電替代，推進(jìn)現(xiàn)有燃煤自備電廠(鍋爐)清潔能源替代，積極探索研究太陽能供熱在煉油過程中的應(yīng)用，逐步降低煤炭消費(fèi)比例，提升可再生能源消納水平。煉化企業(yè)還要加大應(yīng)用短流程、反應(yīng)過程強(qiáng)化、催化裂化余熱發(fā)生超高壓蒸汽技術(shù)等低碳生產(chǎn)工藝，加強(qiáng)甲烷與揮發(fā)性有機(jī)物的協(xié)同管控。煉化企業(yè)還要加快CCUS示范應(yīng)用，有效降低碳排放，探索開展制氫尾氣及催化裂化煙氣二氧化碳直接轉(zhuǎn)化、二氧化碳干重整、二氧化碳加氫制油品和化學(xué)品技術(shù)示范。煉化企業(yè)還要探索與可再生資源融合發(fā)展，大力發(fā)展可再生資源制氫，開展綠氫煉化示范工程，推進(jìn)綠氫替代，逐步降低煤制氫用量；研究制定低碳煉油技術(shù)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，探索開展煉油企業(yè)碳排放計(jì)量、監(jiān)測(cè)試點(diǎn)。

　　現(xiàn)代煤化工企業(yè)要加大實(shí)施節(jié)能、降碳、節(jié)水、減污改造升級(jí)，提高資源能源利用效率，強(qiáng)化能效、水效、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)和約束作用，穩(wěn)步提升現(xiàn)代煤化工綠色低碳發(fā)展水平；嚴(yán)格能效和環(huán)保約束，擬建、在建項(xiàng)目應(yīng)全面達(dá)到能效標(biāo)桿水平，新建項(xiàng)目的企業(yè)環(huán)保應(yīng)達(dá)到績(jī)效A級(jí)指標(biāo)要求；堅(jiān)決落實(shí)以水定產(chǎn)要求，推廣應(yīng)用密閉式循環(huán)冷卻等節(jié)水技術(shù)，新建項(xiàng)目噸產(chǎn)品新鮮水耗達(dá)到行業(yè)領(lǐng)先水平；加快揮發(fā)性有機(jī)物綜合治理、高鹽廢水階梯式循環(huán)利用、資源化深度處理，以及灰、渣等固體廢棄物資源化利用。現(xiàn)代煤化工企業(yè)還要加快高濃度二氧化碳大規(guī)模低能耗捕集利用與封存、制備高附加值化學(xué)品技術(shù)開發(fā)和工業(yè)化應(yīng)用；推動(dòng)煤電、氣電、風(fēng)光電互補(bǔ)。

　　肥料、酸、堿等基礎(chǔ)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)，要把節(jié)能減排放在重要位置，大力推進(jìn)清潔生產(chǎn)技術(shù)改造和循環(huán)化改造，推廣先進(jìn)適用的節(jié)能、低碳、節(jié)水技術(shù)以及廢棄物綜合利用技術(shù)，高度重視各類資源的節(jié)約集約利用。

　　4.化解產(chǎn)能過剩“進(jìn)”有新舉措

　　產(chǎn)能過剩問題已成為困擾行業(yè)和企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的突出問題。新世紀(jì)以來，中國(guó)石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展之快，產(chǎn)品不斷豐富、規(guī)模不斷擴(kuò)大、產(chǎn)業(yè)集中度逐步提升，基礎(chǔ)化學(xué)品呈現(xiàn)過剩狀態(tài)。

　　2010年，我國(guó)石化產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)歷史性跨越，躍上第一化工大國(guó)，石化產(chǎn)業(yè)僅次于美國(guó)位居世界第二。那時(shí)又趕上世界經(jīng)濟(jì)正在開啟新的景氣周期，我國(guó)石化產(chǎn)業(yè)乘著國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)的大勢(shì)和國(guó)際環(huán)境的大背景，再次邁入了集中建設(shè)和快速發(fā)展的新階段，產(chǎn)能進(jìn)一步擴(kuò)大、總量進(jìn)一步增加。以2013年我國(guó)成為成品油凈出口國(guó)為標(biāo)志，大宗基礎(chǔ)石化產(chǎn)品呈現(xiàn)全面過剩狀態(tài)。

　　10年前的過剩，我們客觀地定義為“結(jié)構(gòu)性過剩”，因?yàn)楫?dāng)時(shí)的現(xiàn)狀是大宗基礎(chǔ)產(chǎn)品和通用材料產(chǎn)能過剩，而高端專用化學(xué)品和高性能材料主要靠進(jìn)口。高端專用化學(xué)品和高性能材料恰恰是我國(guó)高端制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)以及電子信息、航空航天等領(lǐng)域不可或缺的重要配套材料，如果對(duì)外依存度過高，我國(guó)的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全風(fēng)險(xiǎn)就過高，關(guān)鍵時(shí)刻就有可能被“卡脖子”。因此，2016年8月，國(guó)務(wù)院專門印發(fā)了《關(guān)于石化產(chǎn)業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、增效益的指導(dǎo)意見》，其指導(dǎo)思想和重點(diǎn)任務(wù)就是化解大宗基礎(chǔ)產(chǎn)品和通用材料的產(chǎn)能過剩問題，同時(shí)加快高端專用化學(xué)品和化工新材料的創(chuàng)新發(fā)展。

　　“十三五”以來，化工新材料、專用化學(xué)品、高性能纖維、高端膜材料等都取得了新的突破和新的進(jìn)步，可化解大宗基礎(chǔ)產(chǎn)品和通用材料產(chǎn)能過剩的效果不夠顯著，甚至有的產(chǎn)品產(chǎn)能過剩的狀況有增無減。2023年12月份召開的專業(yè)協(xié)會(huì)座談會(huì)上，氮肥協(xié)會(huì)、氯堿協(xié)會(huì)、純堿協(xié)會(huì)、橡膠協(xié)會(huì)、涂料協(xié)會(huì)、合成樹脂協(xié)會(huì)等專業(yè)協(xié)會(huì)都對(duì)產(chǎn)能過剩表示了高度關(guān)注，并對(duì)新增產(chǎn)能的持續(xù)增加表示了擔(dān)憂。今天大宗基礎(chǔ)產(chǎn)品和通用材料產(chǎn)能過剩的問題，不僅是影響石化產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的突出問題，也是困擾廣大石化企業(yè)和企業(yè)家們的突出問題，更是跨國(guó)公司高度關(guān)注和高度警覺的突出問題。

　　可以說化解產(chǎn)能過剩已經(jīng)到了刻不容緩的地步。因?yàn)榻裉飚a(chǎn)能過剩的問題，已經(jīng)不僅是肥料、酸、堿、涂料、農(nóng)藥、鈦白粉、有機(jī)硅單體、PTA、PET等基礎(chǔ)化學(xué)品和通用材料等領(lǐng)域面臨的問題了，而1，4-丁二醇、EVA、POE、己二腈、己內(nèi)酰胺、尼龍6、尼龍66以及與新能源動(dòng)力電池相關(guān)的碳酸鋰、磷酸鐵鋰、六氟磷酸鋰等，諸多產(chǎn)品的在建、擬建產(chǎn)能都令人驚訝。有些產(chǎn)品，如果已經(jīng)規(guī)劃的擬建產(chǎn)能都能如期建成投產(chǎn)的話，不僅是滿足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求的問題，有的滿足世界市場(chǎng)的消費(fèi)總量都綽綽有余。

　　有這樣一組數(shù)據(jù)：2022年中國(guó)動(dòng)力電池裝車量占全球總銷量56.9%，儲(chǔ)能電池出貨量占全球87%，正/負(fù)極材料出貨量占全球約90%，電解液出貨量占全球85%，鋰電隔膜占全球市場(chǎng)80%。有預(yù)測(cè)說，如果任其無序擴(kuò)能，到2025年全球動(dòng)力和儲(chǔ)能電池的規(guī)劃產(chǎn)能將是全球需求量的12倍。

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