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工信部、財政部印發(fā)《國家新材料生產(chǎn)應(yīng)用示范平臺建設(shè)方案》、《國家新材料測試評價平臺建設(shè)方案》(附全文)
文章來源:未知     更新時間:2018-01-16 14:18:43

 1月16日,工信部、財政部印發(fā)了《國家新材料生產(chǎn)應(yīng)用示范平臺建設(shè)方案》、《國家新材料測試評價平臺建設(shè)方案》

 

《國家新材料生產(chǎn)應(yīng)用示范平臺建設(shè)方案》表示,國家新材料生產(chǎn)應(yīng)用示范平臺以新材料生產(chǎn)企業(yè)和應(yīng)用企業(yè)為主聯(lián)合組建,吸收產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)單位,銜接已有國家科技創(chuàng)新基地,打破技術(shù)與行業(yè)壁壘,實(shí)現(xiàn)新材料與終端產(chǎn)品協(xié)同聯(lián)動。圍繞《新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展指南》明確的十大重點(diǎn),力爭到2020年在關(guān)鍵領(lǐng)域建立20家左右。

 

《國家新材料測試評價平臺建設(shè)方案》提出,2020年,完成國家新材料測試評價平臺總體布局,初步形成測試評價服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。建設(shè)具備統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、資源共享和認(rèn)證服務(wù)等功能的主中心。在先進(jìn)基礎(chǔ)材料、關(guān)鍵戰(zhàn)略材料和前沿新材料等領(lǐng)域,建成若干個行業(yè)中心。根據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚現(xiàn)狀,布局一批區(qū)域中心。重點(diǎn)新材料的測試評價問題得到基本解決。

 

 

附件1

 

國家新材料生產(chǎn)應(yīng)用示范平臺建設(shè)方案

 

為全面提升新材料產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)應(yīng)用推廣水平,按照國家新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組)總體部署和國務(wù)院同意的《工業(yè)和信息化部財政部關(guān)于開展新材料產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)平臺建設(shè)工作的報告》,特制訂本方案。

 

一、必要性和緊迫性

 

新材料產(chǎn)業(yè)是戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè),也是高技術(shù)競爭的關(guān)鍵領(lǐng)域,事關(guān)長遠(yuǎn)和全局。經(jīng)過多年努力,我國新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了長足進(jìn)步,但仍處于培育發(fā)展階段,與世界先進(jìn)水平相比仍有較大差距,特別是生產(chǎn)與應(yīng)用相互脫節(jié)、關(guān)鍵領(lǐng)域保障不足的問題十分突出。新材料從開發(fā)、產(chǎn)業(yè)化到應(yīng)用,需要上下游聯(lián)合攻關(guān)、不斷迭代,企業(yè)應(yīng)用新材料并不斷反饋問題,生產(chǎn)企業(yè)不斷完善和改進(jìn)工藝,最終實(shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)展。在關(guān)鍵領(lǐng)域建立國家新材料生產(chǎn)應(yīng)用示范平臺,旨在構(gòu)建上下游有效協(xié)同的新機(jī)制、新體制、新體系,填補(bǔ)生產(chǎn)應(yīng)用銜接空缺,縮短開發(fā)應(yīng)用周期,實(shí)現(xiàn)新材料與終端產(chǎn)品同步設(shè)計、系統(tǒng)驗證,推動企業(yè)完成研究開發(fā)到實(shí)現(xiàn)應(yīng)用這一關(guān)鍵而驚險的"一躍",為國民經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和國防科技工業(yè)建設(shè)提供有力支撐。

 

二、總體要求

 

(一)總體思路

 

牢固樹立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念,圍繞制造強(qiáng)國戰(zhàn)略需求,整合優(yōu)勢資源,促進(jìn)新材料供需對接,強(qiáng)化應(yīng)用示范,推動料要成材、材要成器、器要好用,研發(fā)一批、儲備一批、應(yīng)用一批,實(shí)現(xiàn)一代材料、一代產(chǎn)業(yè),為我國新材料產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展提供支撐和保障。

 

(二)基本原則

 

市場主導(dǎo)、政府推動。構(gòu)建企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研用緊密結(jié)合的運(yùn)作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)自主建設(shè)、市場化運(yùn)作、上下游協(xié)同發(fā)展。更好發(fā)揮政府的作用,推進(jìn)體制機(jī)制改革,營造有利于國家新材料生產(chǎn)應(yīng)用示范平臺建設(shè)運(yùn)營的政策環(huán)境。

 

統(tǒng)籌布局、有序建設(shè)。堅持需求牽引與戰(zhàn)略導(dǎo)向相結(jié)合,立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn),遵循新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律,統(tǒng)籌考慮國家新材料生產(chǎn)應(yīng)用示范平臺布局。整合產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)優(yōu)勢資源,科學(xué)論證、合理定位,成熟一個、建設(shè)一個。

 

產(chǎn)用結(jié)合、示范推廣。國家新材料生產(chǎn)應(yīng)用示范平臺要統(tǒng)籌關(guān)鍵領(lǐng)域的研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化和應(yīng)用示范工程,加速生產(chǎn)應(yīng)用技術(shù)迭代,培育新材料應(yīng)用初期市場,實(shí)現(xiàn)新材料工業(yè)與關(guān)鍵領(lǐng)域快速健康發(fā)展。

 

(三)關(guān)鍵領(lǐng)域布局

 

國家新材料生產(chǎn)應(yīng)用示范平臺以新材料生產(chǎn)企業(yè)和應(yīng)用企業(yè)為主聯(lián)合組建,吸收產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)單位,銜接已有國家科技創(chuàng)新基地,打破技術(shù)與行業(yè)壁壘,實(shí)現(xiàn)新材料與終端產(chǎn)品協(xié)同聯(lián)動。圍繞《新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展指南》明確的十大重點(diǎn),力爭到2020年在關(guān)鍵領(lǐng)域建立20家左右。

 

三、主要內(nèi)容

 

(一)建設(shè)任務(wù)

 

1.新材料應(yīng)用評價設(shè)施。圍繞新材料應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新、服役評價,進(jìn)一步完善應(yīng)用驗證裝置、應(yīng)用環(huán)境模擬裝置、材料服役性能檢測儀器、全尺寸考核裝置等相關(guān)硬件設(shè)施,支撐材料應(yīng)用模擬、性能評價、風(fēng)險分析和技術(shù)示范。

 

2.新材料應(yīng)用示范線。面向新材料應(yīng)用需求,完善應(yīng)用示范線建設(shè)及專用設(shè)備、工程化應(yīng)用設(shè)施等,重點(diǎn)突破新材料質(zhì)量控制、批量化穩(wěn)定生產(chǎn)、低成本工藝應(yīng)用,提高專用生產(chǎn)裝備自主保障能力,發(fā)揮應(yīng)用示范作用。

 

3.新材料生產(chǎn)應(yīng)用信息數(shù)據(jù)庫。加強(qiáng)生產(chǎn)應(yīng)用技術(shù)參數(shù)信息共享與數(shù)據(jù)積累,建設(shè)新材料生產(chǎn)應(yīng)用數(shù)據(jù)庫,為新材料性能分析、應(yīng)用評價、故障診斷等提供支撐,建立科學(xué)的評估體系。定期研究制定關(guān)鍵領(lǐng)域技術(shù)路線圖,提出新材料需求指南。

 

4.新材料生產(chǎn)應(yīng)用公共服務(wù)體系。組織制定產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)與設(shè)計規(guī)范,促進(jìn)新材料標(biāo)準(zhǔn)及下游應(yīng)用設(shè)計規(guī)范銜接配套。開展新材料和終端產(chǎn)品委托開發(fā)、應(yīng)用驗證、知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同運(yùn)用、企業(yè)孵化等公共服務(wù)。

 

5.新材料生產(chǎn)應(yīng)用人才服務(wù)體系。緊盯國際科技前沿,用市場化手段,大力引進(jìn)國(境)外人才。按需施策、精準(zhǔn)引才。積極實(shí)施人才境外培訓(xùn)計劃,加強(qiáng)高層次人才隊伍建設(shè)。

 

(二)管理和運(yùn)行

 

國家新材料生產(chǎn)應(yīng)用示范平臺組建方式原則上由參與創(chuàng)建的各成員單位協(xié)商決定,可采取企業(yè)法人、聯(lián)合體等形式。建立科學(xué)的決策機(jī)制,設(shè)立專家委員會、監(jiān)督委員會等,實(shí)現(xiàn)責(zé)權(quán)明確、科學(xué)管理。可建立成員單位分平臺,吸收各單位新技術(shù)、新模式、新應(yīng)用,建立緊密的上下游合作機(jī)制。對于采取聯(lián)合體形式組建的,成員單位需要簽訂合同并約定上述相關(guān)事項。平臺組建后按照市場化運(yùn)行,自主決策、自負(fù)盈虧。建設(shè)和運(yùn)行經(jīng)費(fèi)主要由成員單位自籌、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、對外服務(wù)、產(chǎn)業(yè)化運(yùn)營收益等渠道解決。強(qiáng)化生產(chǎn)應(yīng)用推廣,積極通過多種形式宣傳平臺成果。

 

四、保障措施

 

(一)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織領(lǐng)導(dǎo)。在領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下,加強(qiáng)頂層設(shè)計,強(qiáng)化各部門及地方組織協(xié)調(diào),整合資源,形成合力,推進(jìn)國家新材料生產(chǎn)應(yīng)用示范平臺建設(shè)。國家新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展專家咨詢委員會為平臺建設(shè)及運(yùn)行提供咨詢服務(wù)。


(二)建立多元化融資渠道。鼓勵國家新材料生產(chǎn)應(yīng)用示范平臺通過股權(quán)、債權(quán)等方式吸引社會資本。平臺成員單位可按照約定,通過入股等方式投入。研究支持符合條件的平臺通過發(fā)行公司債券和資產(chǎn)支持證券融資。

 

(三)加大財政資金和政策支持。中央財政通過工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(中國制造2025)資金,對符合條件的項目給予資金支持,重點(diǎn)支持國家新材料生產(chǎn)應(yīng)用示范平臺關(guān)鍵應(yīng)用技術(shù)示范、公共服務(wù)能力提升等工作。充分利用新材料首批次保險補(bǔ)償?shù)痊F(xiàn)有政策按規(guī)定支持平臺發(fā)展。平臺建成后將作為承接國家新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)任務(wù)的重要載體,對于平臺研究提出的新材料研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化和示范應(yīng)用項目,符合條件的鼓勵其加快推廣應(yīng)用。

 

(四)加強(qiáng)人才激勵、培養(yǎng)和引進(jìn)。鼓勵國家新材料生產(chǎn)應(yīng)用示范平臺建立人才激勵機(jī)制,落實(shí)股權(quán)、期權(quán)激勵和獎勵等收益分配政策,制定關(guān)鍵管理崗位人員股權(quán)激勵政策。加大新材料領(lǐng)域相關(guān)人才政策向平臺傾斜,積極選派具有發(fā)展?jié)摿Φ闹星嗄昙夹g(shù)骨干參加新材料人才境外培訓(xùn)。鼓勵平臺積極引進(jìn)新材料領(lǐng)域外國專家人才,開展新材料人才國際交流合作。

 

(五)加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)運(yùn)用。對生產(chǎn)應(yīng)用示范產(chǎn)品的核心關(guān)鍵專利申請,根據(jù)有關(guān)規(guī)定實(shí)施優(yōu)先審查,提高審查的質(zhì)量和效率。鼓勵研究機(jī)構(gòu)及企業(yè)建立知識產(chǎn)權(quán)評議機(jī)制,開展知識產(chǎn)權(quán)評議工作。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)專利聯(lián)盟和專利池建設(shè),促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用及分享。嚴(yán)厲打擊針對生產(chǎn)應(yīng)用示范產(chǎn)品的知識產(chǎn)權(quán)違法行為。

 

附件2

 

國家新材料測試評價平臺建設(shè)方案


為全面提升我國新材料測試評價水平,按照國家新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組)總體部署和國務(wù)院同意的《工業(yè)和信息化部財政部關(guān)于開展新材料產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)平臺建設(shè)工作的報告》,特制訂本方案。

一、必要性和緊迫性 

測試評價貫穿材料研發(fā)、生產(chǎn)、應(yīng)用全過程,是材料產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級的基礎(chǔ)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。我國材料測試評價機(jī)構(gòu)眾多,基本滿足了材料工業(yè)的發(fā)展需求。但材料測試評價機(jī)構(gòu)普遍規(guī)模較小,部分測試評價方法落后,高性能測試儀器設(shè)備依賴進(jìn)口,部分高端儀器設(shè)備長期閑置,高水平測試評價人才不足,市場化服務(wù)能力弱。測試評價機(jī)構(gòu)對新材料缺少統(tǒng)一的測試方法和標(biāo)準(zhǔn),新材料測試評價數(shù)據(jù)積累不足、缺乏共享,應(yīng)用企業(yè)對新材料生產(chǎn)企業(yè)的測試評價結(jié)果缺乏信任,與國際測試評價機(jī)構(gòu)缺乏協(xié)同互認(rèn)。隨著新材料產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,迫切需要建立國家新材料測試評價平臺,構(gòu)建新材料測試評價體系,解決新材料測試評價的瓶頸和短板,提升測試評價能力和水平,為新材料產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展提供支撐。 

二、總體要求

(一)總體思路

牢固樹立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念,以國家戰(zhàn)略和新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求為導(dǎo)向,發(fā)揮中國新材料測試評價聯(lián)盟作用,依托測試評價、認(rèn)證、計量等機(jī)構(gòu),聯(lián)合新材料生產(chǎn)企業(yè)、應(yīng)用單位、科研院所,完善新材料測試評價方法及標(biāo)準(zhǔn),提高測試評價儀器、裝備和設(shè)施的能力,開展新材料測試、質(zhì)量評估、模擬驗證、數(shù)據(jù)分析、應(yīng)用評價和認(rèn)證計量等公共服務(wù),形成公平公正、共享共用的"主中心+行業(yè)中心+區(qū)域中心"測試評價體系。

(二)基本原則

戰(zhàn)略引領(lǐng)、問題導(dǎo)向。圍繞制造強(qiáng)國戰(zhàn)略、國防軍工建設(shè)等國家重大需求,強(qiáng)化頂層設(shè)計,突出重點(diǎn)和急需,加強(qiáng)軍民融合,系統(tǒng)謀劃平臺布局,著力解決新材料測試評價領(lǐng)域存在的突出問題。

整合資源、增量提升。梳理我國新材料領(lǐng)域測試評價優(yōu)勢資源,優(yōu)化配置、盤活存量、提高效率。以存量吸引增量,集中力量突破應(yīng)用評價等薄弱環(huán)節(jié),提升關(guān)鍵、共性測試評價技術(shù)水平和裝備條件。

開放合作、共享發(fā)展。加強(qiáng)在新材料測試評價技術(shù)、計量技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、管理、人才等方面的交流合作,積極推動國際互認(rèn)。依靠互聯(lián)網(wǎng)推進(jìn)不同平臺之間測試評價資源互補(bǔ)互通,擴(kuò)大測試結(jié)果、數(shù)據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)等共享共用。

創(chuàng)新機(jī)制、創(chuàng)建品牌。充分發(fā)揮市場機(jī)制作用,吸引地方政府、社會資本、行業(yè)測試評價機(jī)構(gòu)、上下游企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、其他平臺共同參與國家新材料測試評價平臺建設(shè)。堅持公益性和市場化相結(jié)合,著力培育市場認(rèn)可、權(quán)威性強(qiáng)的第三方測試評價品牌。

(三)發(fā)展目標(biāo) 

到2020年,完成國家新材料測試評價平臺總體布局,初步形成測試評價服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。建設(shè)具備統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、資源共享和認(rèn)證服務(wù)等功能的主中心。在先進(jìn)基礎(chǔ)材料、關(guān)鍵戰(zhàn)略材料和前沿新材料等領(lǐng)域,建成若干個行業(yè)中心。根據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚現(xiàn)狀,布局一批區(qū)域中心。重點(diǎn)新材料的測試評價問題得到基本解決。 

到2025年,主中心和行業(yè)中心能力進(jìn)一步提升,區(qū)域中心基本滿足地方新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,輻射帶動效果明顯增強(qiáng)。主中心、行業(yè)中心、區(qū)域中心協(xié)調(diào)配套的新材料測試服務(wù)體系基本健全,網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)能力和共享共用水平大幅提高,基本形成覆蓋全國主要新材料產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和上下游市場的測試評價體系。新材料測試評價技術(shù)能力和服務(wù)水平達(dá)到國際先進(jìn)水平。

三、建設(shè)和運(yùn)行 

(一)功能定位和建設(shè)內(nèi)容

1.主中心。負(fù)責(zé)新材料綜合性測試評價服務(wù)和關(guān)鍵共性測試技術(shù)與能力的開發(fā)應(yīng)用,開展國家新材料測試評價平臺的資源統(tǒng)籌、業(yè)務(wù)調(diào)配、測試評價、認(rèn)證計量等服務(wù)。主中心重點(diǎn)依托國內(nèi)優(yōu)秀測試評價機(jī)構(gòu),聯(lián)合互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、新材料生產(chǎn)企業(yè)、應(yīng)用單位及相關(guān)社會資本共同組建,通過業(yè)務(wù)、資本等紐帶與行業(yè)中心、區(qū)域中心協(xié)同發(fā)展。

主中心建設(shè)內(nèi)容主要包括:完善重點(diǎn)新材料測試、應(yīng)用評價、壽命預(yù)測、失效分析、計量等關(guān)鍵共性儀器和裝備,建設(shè)新材料服役條件模擬測試、考核試驗等設(shè)施,提升測試評價條件能力。制定數(shù)據(jù)采集和共享機(jī)制,建立新材料組織成分、基礎(chǔ)性能、服役性能、測試方法、評價指標(biāo)等數(shù)據(jù)庫,開展新材料測試評價數(shù)據(jù)分析、國際互認(rèn)與應(yīng)用研究。建立新材料產(chǎn)品測試評價標(biāo)準(zhǔn)體系。充分利用互聯(lián)網(wǎng)等信息化手段,開展電子商務(wù)、業(yè)務(wù)管理、培訓(xùn)服務(wù)等網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè),實(shí)現(xiàn)新材料測試儀器及裝備、測試需求和服務(wù)、測試人才和資質(zhì)等共享。

2.行業(yè)中心。行業(yè)中心是行業(yè)內(nèi)權(quán)威的測試評價機(jī)構(gòu),主要承擔(dān)所屬行業(yè)新材料測試評價技術(shù)開發(fā)和對外服務(wù)職能。圍繞先進(jìn)基礎(chǔ)材料、關(guān)鍵戰(zhàn)略材料和前沿新材料中的重要行業(yè)領(lǐng)域,依托行業(yè)內(nèi)的骨干測試評價單位,聯(lián)合同行業(yè)其他相關(guān)測試評價服務(wù)機(jī)構(gòu),吸引龍頭企業(yè)及社會資本共同建設(shè)。

行業(yè)中心建設(shè)內(nèi)容主要包括:針對所屬行業(yè)特定新材料品種,完善材料組分、理化指標(biāo)、物質(zhì)結(jié)構(gòu)、服役性能等專用測試能力。面向下游重點(diǎn)應(yīng)用領(lǐng)域,搭建工程化應(yīng)用考核評價裝置,開展國際比對互認(rèn),滿足服役條件下開展材料應(yīng)用評價、失效分析等需求。在重點(diǎn)新材料領(lǐng)域建設(shè)相關(guān)數(shù)字仿真與模擬系統(tǒng)。建立行業(yè)新材料測試評價、認(rèn)證體系。協(xié)同主中心開展行業(yè)領(lǐng)域新材料測試評價技術(shù)開發(fā)、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制修訂。

3.區(qū)域中心。區(qū)域中心是以服務(wù)區(qū)域新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,在省級以上區(qū)域,依托區(qū)域內(nèi)已有測試評價機(jī)構(gòu),整合相關(guān)測試評價資源,按照專業(yè)化、集約化原則建設(shè)的地方性新材料測試評價中心。根據(jù)我國新材料產(chǎn)業(yè)布局狀況,結(jié)合地方新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢和前景,區(qū)域中心將在環(huán)渤海、長三角、珠三角、東北、中西部等區(qū)域新材料產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)省份有序建設(shè)。

區(qū)域中心建設(shè)內(nèi)容主要包括:根據(jù)區(qū)域地理特征和自然環(huán)境,建設(shè)特殊地域、特殊氣候條件下新材料可靠性測試、加速試驗、壽命評價等專用設(shè)施。完善重大、稀缺、專用測試評價裝置,滿足區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)新材料的測試評價需求。建立區(qū)域性測試服務(wù)能力共享機(jī)制,提高測試儀器、大型裝備利用率。 

(二)運(yùn)行模式

國家新材料測試評價平臺應(yīng)按照產(chǎn)權(quán)清晰、責(zé)權(quán)明確、科學(xué)管理的要求運(yùn)行。主中心、行業(yè)中心和區(qū)域中心應(yīng)是獨(dú)立法人實(shí)體,建立并完善相應(yīng)的企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu),根據(jù)新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求和自身定位開展測試評價服務(wù),通過提供測試評價、認(rèn)證、咨詢、培訓(xùn)、大數(shù)據(jù)等服務(wù),獲得產(chǎn)業(yè)化運(yùn)營收益,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。主中心要聯(lián)合各行業(yè)中心、區(qū)域中心共同開展戰(zhàn)略規(guī)劃研究,制定測試評價技術(shù)路線圖,明確中長期發(fā)展目標(biāo)。建立統(tǒng)一規(guī)范的測試評價體系,在平臺內(nèi)實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)、方法、數(shù)據(jù)等互信互認(rèn)。鼓勵設(shè)立專家咨詢委員會,為平臺建設(shè)提供決策咨詢。平臺建成后,將為國家新材料重點(diǎn)工作、重大項目的遴選推薦、組織實(shí)施、驗收評估等提供第三方服務(wù)和決策支撐。 

四、保障措施

(一)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織領(lǐng)導(dǎo)。在領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下,強(qiáng)化國家和地方的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),共同推進(jìn)國家新材料測試評價平臺建設(shè)。國家新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展專家咨詢委員會及時對平臺進(jìn)行咨詢和考核評估。

(二)加大財政資金和政策支持。中央財政通過工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(中國制造2025)資金,對符合條件的項目給予資金支持,重點(diǎn)支持提升國家新材料測試評價平臺的公共服務(wù)能力。鼓勵地方出臺支持平臺建設(shè)的配套政策。

(三)建立多元化融資渠道。推動國家新材料測試評價平臺完善現(xiàn)代公司治理機(jī)制,通過市場化手段進(jìn)行多元融資。鼓勵平臺通過股權(quán)、債權(quán)等方式吸引社會資本。積極推行混合所有制改革。鼓勵銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融支持手段和服務(wù)方式,在依法合規(guī)、風(fēng)險可控、商業(yè)可持續(xù)的前提下,研究開發(fā)支持平臺建設(shè)的金融產(chǎn)品。

(四)加強(qiáng)人才激勵、培養(yǎng)和引進(jìn)。鼓勵國家新材料測試評價平臺建立完善人才流動和激勵機(jī)制,鼓勵符合條件的企業(yè)落實(shí)股權(quán)、期權(quán)激勵和獎勵等收益分配政策。加強(qiáng)與國際知名材料測試評價機(jī)構(gòu)的合作交流,積極選派具有發(fā)展?jié)摿Φ闹星嗄昙夹g(shù)骨干參加國(境)外培訓(xùn)計劃,引進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域高技術(shù)人才,加快新材料測試評價人才隊伍建設(shè)。

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