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 9月25日，商務(wù)部發(fā)布公告，決定即日起對(duì)原產(chǎn)于美國的進(jìn)口聚氯乙烯(PVC)進(jìn)行反傾銷調(diào)查。本次調(diào)查通常應(yīng)在2021年9月25日前結(jié)束，特殊情況下可延長至2022年3月25日。

　　“商務(wù)部對(duì)美國PVC發(fā)起反傾銷調(diào)查可有效控制美國PVC產(chǎn)品進(jìn)口。但目前美國PVC進(jìn)口貨源緊張，進(jìn)口價(jià)格比國產(chǎn)PVC高1000元(噸價(jià)，下同)左右，進(jìn)口窗口關(guān)閉。所以，短期來看，此次反傾銷調(diào)查對(duì)國內(nèi)PVC市場影響有限。不過，隨著美國PVC停車裝置復(fù)產(chǎn)，貨源供應(yīng)增加，或?qū)鴥?nèi)PVC市場帶來一定利空影響。”卓創(chuàng)資訊PVC分析師于江中分析認(rèn)為。

有效控制產(chǎn)品進(jìn)口

　　中國是PVC消費(fèi)大國，占據(jù)全球總消費(fèi)量四成左右。近年來，美國、韓國、日本、俄羅斯和中國臺(tái)灣地區(qū)的PVC進(jìn)口量占我國PVC總進(jìn)口量的比例一直高達(dá)80%左右。PVC進(jìn)口規(guī)模增長很快，且進(jìn)口PVC產(chǎn)品價(jià)格不斷降低，直接壓制了國內(nèi)同類產(chǎn)品的銷售價(jià)格，造成PVC企業(yè)利潤銳減，甚至出現(xiàn)虧損。2003年9月，中國商務(wù)部便對(duì)原產(chǎn)于美國和日本等國家的進(jìn)口PVC征收反傾銷稅。

　　“2018年，我國從美國進(jìn)口31.86萬噸PVC，占總進(jìn)口量的43.28%，排名第一位。2019年9月29日國內(nèi)反傾銷稅取消，疊加今年一二季度進(jìn)口套利窗口打開，國內(nèi)有資質(zhì)的進(jìn)口商和下游企業(yè)都加大了從美國進(jìn)口PVC的力度。值得注意的是今年P(guān)VC進(jìn)口貿(mào)易方式中，一般貿(mào)易占到了八成，而2019年一般貿(mào)易不到一成，其中從美國進(jìn)口的貿(mào)易模式變化最大。”隆眾資訊PVC產(chǎn)業(yè)鏈主管石磊介紹說。

　　“二季度，國際PVC市場價(jià)格下行。4月初至6月中旬，進(jìn)口窗口持續(xù)打開2個(gè)半月，全球低價(jià)貨源涌入中國市場，包括一部分美國貨源。5月份，市場已有傳聞商務(wù)部將對(duì)美國PVC進(jìn)行反傾銷調(diào)查，同時(shí)考慮到美國到中國的船期長達(dá)3個(gè)月左右，市場人士對(duì)美國PVC進(jìn)口貿(mào)易都很謹(jǐn)慎，所以5~6月份我國從美國進(jìn)口PVC的量相對(duì)較少;6月中旬以后，PVC進(jìn)口窗口基本關(guān)閉。”于江中說。

國內(nèi)市場影響不大

　　“此次對(duì)原產(chǎn)于美國的PVC實(shí)施反傾銷調(diào)查，會(huì)影響到我國后續(xù)從美國的PVC進(jìn)口。目前美國因颶風(fēng)導(dǎo)致停產(chǎn)的PVC裝置雖在陸續(xù)恢復(fù)中，但貨源緊缺局面還將維持一段時(shí)間。國際PVC價(jià)格連續(xù)大漲，接近歷史最高位，而國內(nèi)8~9月份的PVC價(jià)格卻一直在區(qū)間震蕩，導(dǎo)致進(jìn)口和國產(chǎn)PVC價(jià)差在1000元左右。隨著進(jìn)口窗口關(guān)閉，美國PVC很難通過一般貿(mào)易進(jìn)入國內(nèi)。”于江中說。

　　據(jù)了解，目前國內(nèi)進(jìn)口PVC主要有兩種方式：一是一般貿(mào)易，二是核銷。國內(nèi)對(duì)美國等國家和臺(tái)灣地區(qū)的PVC從調(diào)查到反傾銷已經(jīng)持續(xù)了16年。在去年9月底取消之前，美國出口到中國的PVC都是以核銷方式為主。原材料輸入到中國，在中國加工后再輸出去，產(chǎn)品不在國內(nèi)市場銷售，不涉及關(guān)稅，也不涉及反傾銷稅，因此此次反傾銷調(diào)查不會(huì)涉及到核銷業(yè)務(wù)。

進(jìn)口窗口期或有限

　　“隨著美國西湖化學(xué)等PVC裝置產(chǎn)能恢復(fù)，國際市場供應(yīng)壓力緩解，價(jià)格或高位回落。未來在美國進(jìn)口有價(jià)格優(yōu)勢的情況下，不排除還有美國貨源流入中國市場。而近幾年包括2021年國內(nèi)的PVC新產(chǎn)能投產(chǎn)將有所加快，而需求增速相對(duì)比較溫和，PVC市場有轉(zhuǎn)弱的預(yù)期。在這種預(yù)期下，國內(nèi)PVC價(jià)格重心或?qū)⑾乱疲土撕瓦M(jìn)口PVC的價(jià)差。所以，即使進(jìn)口PVC有優(yōu)勢，一年當(dāng)中進(jìn)口窗口打開的時(shí)間也相對(duì)有限。現(xiàn)在我國對(duì)美國PVC開展反傾銷調(diào)查，美國貨源或不再有進(jìn)口機(jī)會(huì)。”于江中說。

　　石磊介紹，2020~2021年，滄州聚隆、海灣化學(xué)、萬華化學(xué)、嘉興嘉化、上海氯堿近160萬噸/年乙烯法PVC裝置都有投產(chǎn)預(yù)期，PVC產(chǎn)品供給量將大幅增加。若放任進(jìn)口，就會(huì)有原產(chǎn)美國的遠(yuǎn)洋船貨大量進(jìn)入，將會(huì)加大國內(nèi)市場競爭，且不利于現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

　　總之，商務(wù)部對(duì)原產(chǎn)于美國的進(jìn)口PVC進(jìn)行反傾銷調(diào)查，將有效控制美國PVC進(jìn)口，避免其對(duì)國內(nèi)企業(yè)帶來實(shí)質(zhì)性損害。