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聚焦兩會：“限塑令”擴容后要加強回收執(zhí)行力

文章來源：未知更新時間：2018-03-12 14:51:44

　　“當前迫切需要在制度上完善細化限塑令，在實踐層面上增強其執(zhí)行力、強制力。”全國政協委員、陜西省高級人民法院副院長鞏富文呼吁。

　　2007年，國務院頒布“限塑令”，但遺憾的是，“限塑令”始終沒有深入我國消費市場的各個角落，“限塑令”名存實亡，已然淪為“賣塑令”，有些商家以此為借口賺取利潤。

　　2017年，各地對市場已不再進行督查，而除了普通塑料袋使用數量沒有下降之外，其他“新型白色污染”也大量出現。近年來快遞等行業(yè)的發(fā)展，導致塑料餐盒、膠帶、包裝袋的消耗量迅速上升，新興行業(yè)的塑料垃圾激增。據行業(yè)統計，各大網絡訂餐平臺完成一天訂餐量需要4000萬個餐盒，一年146億個餐盒，快遞行業(yè)一年需要120億個塑料袋、247億米的封箱膠帶，在這其中絕大多數是不可降解的，回收率極低，只能廢棄或者焚燒，環(huán)境污染壓力很大。

　　這也給我們帶來了一個不得不面對的現實。頒布于十多年前的“限塑令”，受制于當時的消費現狀，只對塑料購物袋進行了限制，而近年迅速發(fā)展的市場，帶來了大量其他的白色污染，“限塑令”出現了很大的監(jiān)管盲區(qū)。因此，對“限塑令”范圍進行擴容，將快遞包裝袋、塑料餐盒等納入“限塑令”，防止監(jiān)管盲區(qū)的加大，加強執(zhí)行力度，鼓勵各行業(yè)使用環(huán)保包裝，迫在眉睫。只有在多行業(yè)實行“限塑令”，而不單純界定在“塑料袋”這一概念里，才能將白色污染降低到最小化。

　　對這類白色垃圾，除了限制之外，還要加強必要的回收利用。2017年，《新塑料經濟學》報告稱，目前全球只有14%的塑料包裝得到回收，最終被有效回收的只有10%，還有30%的塑料包裝的設計歸宿就是填埋、焚燒或能量回收。如此低比例的回收利用率，造成的后果就是環(huán)境污染、資源浪費。塑料包裝是一種寶貴的資源，其本身有回收再利用的價值，可以生產為汽柴油、塑料顆粒等進行循環(huán)利用。因此，加大對塑料包裝的回收力度，利用稅收杠桿和優(yōu)惠政策，鼓勵企業(yè)積極參與回收，以提高回收利用率，能夠變廢為寶。

　　從社會經濟和科技歷史發(fā)展來看，每一次重大社會變革都離不開技術進步，“限塑令”也應聚焦于科技，支持企業(yè)積極投入研發(fā)，發(fā)展可降解塑料包裝、綠色可回收包裝等，利用循環(huán)經濟切實保護環(huán)境。“限塑令”應該是開始，而不是結果，只有真正落實“限塑令”，加強回收執(zhí)行力，才能戰(zhàn)勝白色垃圾。

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