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第三輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋我省“污染防治攻堅存在短板。環(huán)境空氣質(zhì)量出現(xiàn)反彈。安徽省一些地方大氣污染防治重點工作落實不到位，環(huán)境空氣質(zhì)量出現(xiàn)反彈，皖北地區(qū)形勢尤為嚴峻”。生態(tài)環(huán)境部監(jiān)督幫扶調(diào)研及省空氣質(zhì)量提升攻堅行動專項督察發(fā)現(xiàn)部分工業(yè)企業(yè)存在偷排、直排、超標排放，或治理設(shè)施低效失效運行等問題。

對照第三輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改任務(wù)和《安徽省生態(tài)環(huán)境保護委員會2025年工作要點》要求，結(jié)合我省實際，決定對合肥等11個大氣污染防治重點市和安慶、黃山等2個2025年度空氣質(zhì)量出現(xiàn)反彈的市開展工業(yè)企業(yè)廢氣污染防治設(shè)施專項檢查。

一、專項檢查的目標

專項檢查重點聚焦工業(yè)企業(yè)廢氣污染防治設(shè)施批而不建、建而不用或“帶病”運行，自動監(jiān)控設(shè)備不正常運行，直排、偷排、旁路排放或稀釋排放，以及無證排污、弄虛作假、逃避監(jiān)管等違法違規(guī)問題，采取企業(yè)自查、市級核查、省級抽查的方式，幫扶指導(dǎo)企業(yè)解決環(huán)保手續(xù)不完備、廢氣污染防治設(shè)施建設(shè)不到位，以及低質(zhì)低效運行等問題，確保實現(xiàn)污染物穩(wěn)定達標排放。

二、專項檢查的范圍

合肥、蕪湖、蚌埠、淮南、馬鞍山、淮北、滁州、阜陽、宿州、六安、亳州、安慶、黃山等13個市。

以轄區(qū)內(nèi)發(fā)放排污許可證的鋼鐵、水泥、焦化、玻璃、陶瓷、有色金屬、火電、鑄造、磚瓦窯等行業(yè)企業(yè)及無證排污企業(yè)為重點，各市結(jié)合實際確定具體行業(yè)企業(yè)。

已納入生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法正面清單的企業(yè)除外。

三、專項檢查的方式和時間

（一）企業(yè)自查（2025年10月底前）

各市生態(tài)環(huán)境局負責(zé)梳理建立本轄區(qū)相關(guān)涉氣企業(yè)清單，通知涉氣企業(yè)開展自查，并及時整改自查發(fā)現(xiàn)的問題，建立健全自查問題及整改臺賬。

（二）市級核查（2025年11月）

各市生態(tài)環(huán)境局對轄區(qū)內(nèi)涉氣企業(yè)開展檢查，同時對企業(yè)自查及問題整改情況進行核查，并建立市級檢查、核查問題清單，在依法依規(guī)調(diào)查處理的同時，幫扶指導(dǎo)企業(yè)整改到位。

（三）省級抽查（2025年12月）

省廳抽調(diào)屬地執(zhí)法人員組成若干抽查小組，對相關(guān)涉氣企業(yè)的環(huán)境問題整改情況隨機抽查。國家和省生態(tài)環(huán)境執(zhí)法大練兵表現(xiàn)突出個人，以及參加生態(tài)環(huán)境部監(jiān)督幫扶工作并獲表揚的執(zhí)法人員優(yōu)先抽取。

（四）總結(jié)提升（2026年1月10日前）

各市生態(tài)環(huán)境局形成專項檢查報告上報省廳。

四、檢查內(nèi)容

（一）大氣污染防治設(shè)施建設(shè)情況。核驗是否按照環(huán)境影響評價文件及其批復(fù)、排污許可證等要求或規(guī)定建設(shè)大氣污染防治設(shè)施；建設(shè)的大氣污染防治設(shè)施是否與環(huán)境影響評價文件及其批復(fù)、建設(shè)項目環(huán)境保護驗收、排污許可證等保持一致；大氣污染物排放口的數(shù)量、位置是否與排污許可證一致。

（二）大氣污染防治設(shè)施運行情況。核驗自動監(jiān)控設(shè)備是否正常運行；是否存在不正常運行大氣污染防治設(shè)施的情況；大氣污染防治設(shè)施是否存在“小馬拉大車”等低質(zhì)低效運行的情況；是否存在設(shè)備老舊或損壞，無法正常發(fā)揮治理功效等“帶病運行”的情況。

（三）大氣污染物排放情況。是否存在直排、偷排、旁路排放或稀釋排放等問題，以及篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)等逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物的情況；是否存在超標或超總量排放大氣污染物及無證排污等情況。

（四）非現(xiàn)場監(jiān)管平臺推送的涉氣違法問題線索、中國環(huán)境監(jiān)測總站及省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心大氣幫扶診斷發(fā)現(xiàn)問題線索的核處及反饋情況。

（五）其他方面的環(huán)境問題。

五、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各市要統(tǒng)一思想認識，提高政治站位，發(fā)揮主觀能動性，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，規(guī)范開展專項檢查，務(wù)求取得實效。要積極配合并選派大氣污染防治執(zhí)法尖兵參與省級抽查。

（二）規(guī)范入企檢查。各市要結(jié)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管、投訴舉報、轉(zhuǎn)辦交辦、數(shù)據(jù)監(jiān)測、邀約式檢查、應(yīng)急響應(yīng)、非現(xiàn)場監(jiān)管平臺推送違法問題線索及中國環(huán)境監(jiān)測總站及省監(jiān)測中心大氣幫扶診斷發(fā)現(xiàn)問題線索核查等開展入企檢查。檢查時要嚴格控制入企檢查人數(shù)、次數(shù)。市級檢查、核查及省級抽查的結(jié)果應(yīng)及時反饋企業(yè)。

（三）落實測管聯(lián)動。對在專項檢查過程中需要開展執(zhí)法監(jiān)測的，各市監(jiān)測中心要按照《安徽省固定污染源生態(tài)環(huán)境測管聯(lián)動工作方案》要求派員參與，形成工作合力，確保測管聯(lián)動實效。在污染防治設(shè)施檢查中，如發(fā)現(xiàn)涉及安全生產(chǎn)隱患的，請及時通報應(yīng)急管理部門。

（四）推進問題整改。各市要督促指導(dǎo)相關(guān)企業(yè)堅持標準，依法依規(guī)，制訂整治方案，實化整治措施，明確整治時限，全面整改問題。對立行立改的，要督促企業(yè)及時整改；對涉及工程建設(shè)等一時難以解決的，要明確階段整治目標，倒排工期，按序?qū)嵤?/p>

（五）審慎包容處理。對企業(yè)自查發(fā)現(xiàn)問題并及時整改的，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》《生態(tài)環(huán)境行政處罰辦法》等法律法規(guī)，依法不予行政處罰，或從輕、減輕處罰。

對生態(tài)環(huán)境部門檢查發(fā)現(xiàn)的環(huán)境問題，違法行為輕微并及時改正，沒有造成危害后果的，依法不予行政處罰；符合從輕或者減輕處罰情形的，依法從輕或者減輕處罰。

（六）嚴格依法查處。對生態(tài)環(huán)境部門檢查發(fā)現(xiàn)主觀故意、違法情節(jié)嚴重的，要依法采取罰款、按日連續(xù)處罰等措施。對弄虛作假、偷排偷放、無證排污、超標超總量排放、不正常運行治污設(shè)施，以及未落實重污染天氣管控停產(chǎn)限產(chǎn)措施等突出問題的，要依法嚴懲。對涉嫌環(huán)境違法犯罪的，移送公安機關(guān)調(diào)查處理。

（七）強化結(jié)果運用。各市要將工業(yè)企業(yè)廢氣污染防治設(shè)施專項檢查發(fā)現(xiàn)的環(huán)境問題納入“1 1 N”突出生態(tài)環(huán)境問題整改清單。對環(huán)境違法問題突出的，省廳視情實施掛牌督辦，并納入生態(tài)環(huán)境警示片。

（八）加強信息調(diào)度。各市確定一名聯(lián)系人負責(zé)專項檢查期間的工作聯(lián)絡(luò)、重要事項溝通及工作進展報送。人員信息于2025年10月24日前報送省廳。

（九）嚴肅工作紀律。嚴格落實中央八項規(guī)定精神和黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)規(guī)定，堅決做到涉企行政檢查“五個嚴禁”“八個不得”。未經(jīng)批準，任何單位或個人不得私自接受媒體采訪。對專項檢查過程中發(fā)生違紀違法行為的，要及時移交紀檢監(jiān)察機關(guān)處理。