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　　中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確定我國(guó)2020年經(jīng)濟(jì)工作的六大重點(diǎn)工作之一，是深化經(jīng)濟(jì)體制改革。我國(guó)石油和化工行業(yè)以油氣管網(wǎng)改革為起點(diǎn)，再一次站在了改革的風(fēng)口和時(shí)代的前沿。改革要針對(duì)問(wèn)題而動(dòng)，同時(shí)還要抓住主要矛盾。眾所周知，隨著我國(guó)石油天然氣工業(yè)的迅猛發(fā)展，油氣行業(yè)在取得巨大成就的同時(shí)，也積累了一些問(wèn)題，包括油氣管網(wǎng)的市場(chǎng)化程度不夠高，市場(chǎng)主體不夠多；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后；管網(wǎng)開(kāi)放程度不高；條塊分割嚴(yán)重，互聯(lián)互通不暢；收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不一，管輸費(fèi)率水平偏高等。可以說(shuō)，以往的管理模式已經(jīng)成為制約油氣行業(yè)發(fā)展和要素市場(chǎng)化的主要瓶頸。這些年來(lái)，隨著國(guó)內(nèi)油氣領(lǐng)域多元化發(fā)展格局的形成，油氣管網(wǎng)的條塊分割局面導(dǎo)致利益沖突日益凸顯，原有的模式飽受詬病，改革勢(shì)在必行，全國(guó)“一張網(wǎng)”成為必然選擇。

 

 

 

　　成立國(guó)家油氣管網(wǎng)公司是在現(xiàn)行政策條件與監(jiān)管能力下，短時(shí)間內(nèi)破解困擾油氣行業(yè)發(fā)展的短板，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)銷(xiāo)分離”最具操作性的選擇。對(duì)整個(gè)油氣市場(chǎng)來(lái)說(shuō)，有利于增加油氣市場(chǎng)主體，促進(jìn)油氣生產(chǎn)和供應(yīng)企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)，使供需兩側(cè)公平對(duì)話(huà)，優(yōu)化油氣市場(chǎng)結(jié)構(gòu)。從目前透露的信息看，國(guó)家管網(wǎng)公司成立后，有助于理順油氣產(chǎn)業(yè)鏈，加速管道等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打破現(xiàn)有的管網(wǎng)壟斷，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，更好發(fā)揮管網(wǎng)效率；同時(shí)還有利于油氣自由輸送，利好下游使用量的增長(zhǎng)。管網(wǎng)建設(shè)過(guò)程中也將按照要素市場(chǎng)化的遵循引入民營(yíng)資本，釋放管網(wǎng)建設(shè)潛力，改善投資效益，大幅提高油氣管網(wǎng)的輸送能力，降低輸送成本，提高油氣上下游的經(jīng)濟(jì)效益。

 

 

 

　　此次油氣管網(wǎng)改革將給上下游企業(yè)帶來(lái)重大市場(chǎng)機(jī)遇。相信相關(guān)企業(yè)一定會(huì)抓住機(jī)遇，分享這一改革紅利。比如，我國(guó)包括煤層氣、頁(yè)巖氣、煤制氣等非常規(guī)天然氣企業(yè)，有望不再受制于人，企業(yè)期盼今后能夠自主到市場(chǎng)上尋找客戶(hù)，只需向管網(wǎng)公司交納代輸費(fèi)即可實(shí)現(xiàn)“我的氣我做主，想賣(mài)誰(shuí)就賣(mài)誰(shuí)”；民營(yíng)煉化企業(yè)可以更便捷地從市場(chǎng)上獲取石油資源；網(wǎng)管公司也可獲得更多的投資主體，實(shí)現(xiàn)更快發(fā)展。

 

 

 

　　但是，由于歷史原因，以往的利益格局已形成多年，這一重大改革舉措涉及到有關(guān)各方利益的調(diào)整，可謂“牽一發(fā)而動(dòng)全身”，改革難度之大可想而知，不能指望一次改革就一躊而就。油氣管網(wǎng)公司的成立僅是第一步，隨著市場(chǎng)形勢(shì)的變化，正式運(yùn)行后還會(huì)面臨其他一些可知或未知的挑戰(zhàn)，如管網(wǎng)建設(shè)壓力，天然氣產(chǎn)運(yùn)儲(chǔ)銷(xiāo)協(xié)調(diào)，保供責(zé)任劃分，管網(wǎng)公司壟斷行為監(jiān)管，進(jìn)口氣價(jià)倒掛乃至如何保持現(xiàn)有石油央企的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力等問(wèn)題，這些都需要通過(guò)不斷地改革和創(chuàng)新加以解決，最終通過(guò)進(jìn)一步深化改革推動(dòng)發(fā)展。

 

 

 

　　油氣管網(wǎng)改革寄托了業(yè)界的極大期待。希望并相信新成立的國(guó)家油氣管網(wǎng)公司能夠按照既定的“游戲規(guī)則”，公平對(duì)待所有客戶(hù)，牢記使命，莫忘初心，為我國(guó)能源領(lǐng)域的“四個(gè)革命、一個(gè)合作”發(fā)揮更好的作用。