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我國主干天然氣管道向更多市場主體開放
文章來源:中國能源報     更新時間:2022-04-14 13:31:08
    日前,國家管網(wǎng)集團發(fā)布《2022年天然氣管道管輸服務集中受理工作公告》,標志著國家管網(wǎng)集團成立以來首次天然氣管輸服務集中受理分配工作圓滿結束。
 
    據(jù)悉,此次集中受理共達成天然氣管輸服務合同119億立方米,服務需求滿足率達93%,對于激發(fā)“X+1+X”油氣市場體系中上下游“X”的活力,推動天然氣資源供應及銷售多元化,提升天然氣管道基礎設施綜合利用率具有重要意義。
 
    國家管網(wǎng)集團相關市場營銷人員表示,輸氣能力分配規(guī)則是天然氣管網(wǎng)公平開放制度的重要內(nèi)容。“通過市場手段解決在役天然氣管道剩余管容,不僅優(yōu)化了國內(nèi)天然氣管道管容資源配置,還進一步提高了管網(wǎng)的公平開放程度。我們也在努力將天然氣管網(wǎng)打造成高效、共享、 公平、開放的基礎設施平臺。”
 
    統(tǒng)一調(diào)度實現(xiàn)“共享經(jīng)濟”
 
    公開數(shù)據(jù)顯示,目前,國家管網(wǎng)集團在役天然氣管網(wǎng)里程達4.9萬公里,形成了西南、西北、東北及海上進口天然氣的“四大戰(zhàn)略通道”和“三縱三橫”管網(wǎng)布局,連接14座LNG接收站和14座地下儲氣庫,“全國一張網(wǎng)”骨架初步形成,2021年天然氣一次入網(wǎng)量超過2000億立方米。
 
    天然氣管網(wǎng)將產(chǎn)、供、儲、銷、貿(mào)、用的所有參與主體連接起來,是天然氣產(chǎn)業(yè)運轉的樞紐。依托統(tǒng)一的管網(wǎng)調(diào)度和管容交易,可以實現(xiàn)全社會對管網(wǎng)基礎設施的共用共享。同時,油氣儲運設施公平開放的標志就是油氣儲運設施運營企業(yè)公平、無歧視地接收、審核、批準上游企業(yè)或下游用戶遞交的準入服務申請。
 
    據(jù)悉,2月10日,國家管網(wǎng)集團開始正式接收2022年天然氣管輸服務需求申請,此次集中受理采取市場化運作模式分配在役天然氣管道剩余管容,共有30余家企業(yè)提出了超過500條路由的服務申請,申請服務總氣量為139億立方米。
 
    針對此次申請,國家管網(wǎng)集團對“現(xiàn)有服務”“可直接滿足新增服務”“不能直接滿足的新增服務”進行統(tǒng)一分配,編制形成“一站式”客戶服務方案,并與客戶進行逐項確認。通過集中受理,所有申請客戶均不同比例地獲得了熱門管段管容。
 
    “此次我們對所有天然氣管道的管容進行統(tǒng)一優(yōu)化和分配,在優(yōu)先滿足現(xiàn)有服務的基礎上,公平公正地向所有申請企業(yè)分配管容,幫助他們拓展天然氣銷售市場。”上述國家管網(wǎng)集團相關市場營銷人員說。
 
    據(jù)記者了解,此次申請企業(yè)參與積極性很高,參與集中受理的多為中小托運商。“‘三桶油’作為現(xiàn)有用戶,其管輸需求按照‘現(xiàn)有服務優(yōu)先滿足’的原則已提前滿足。”上述國家管網(wǎng)集團相關市場營銷人員說。
 
    “由國家管網(wǎng)集團統(tǒng)一統(tǒng)籌、調(diào)度和配置天然氣管網(wǎng),可以促使天然氣供應及銷售多元化,提高管道綜合利用率。”上述國家管網(wǎng)集團相關市場營銷人員進一步表示,“希望通過‘全國一張網(wǎng)’的統(tǒng)一運營和公平開放,讓上下游用戶有更多選擇。”
 
    不論“出身”公平競爭
 
    針對客戶需求熱點,國家管網(wǎng)集團創(chuàng)新管網(wǎng)市場化服務模式,提升客戶服務體驗,在保障現(xiàn)有服務的基礎上,通過量化評分指標和統(tǒng)一標準,公平無歧視地向所有客戶分配熱門管段管容,引導建立市場化管輸托運機制。“只要具備油氣生產(chǎn)和貿(mào)易資質(zhì)的企業(yè)都可提交申請,與其他企業(yè)‘同臺競技’。”上述國家管網(wǎng)集團相關市場營銷人員說。
 
    “以前我們無法參與管道管容‘共享’,不僅銷售渠道單一,如果需要送往更遠的區(qū)域市場,管輸費也將增加,壓力不小。對于天然氣銷售企業(yè)來說,國家管網(wǎng)集團這次天然氣管道管輸服務集中受理,不僅拓展了我們的客戶群體,也擴大了銷售半徑。” 參與此次申請的新疆慶華智慧能源發(fā)展有限公司負責人蒲海燕說。
 
    數(shù)據(jù)顯示,目前煤制氣完全成本約在1.5元/立方米至2.5元/立方米之間,高于常規(guī)天然氣及頁巖氣、煤層氣等非常規(guī)天然氣在內(nèi)的所有天然氣產(chǎn)品成本。而新疆天然氣最高門站價格僅為1.05元/立方米,毫無利潤和競爭性可言。
 
    “國家管網(wǎng)集團此次天然氣管道管輸服務集中受理秉承天然氣市場化的原則,把所有企業(yè)放到同一起跑線,分享更多的管容路徑,讓企業(yè)可以與更合適的市場簽合同,降低了銷售成本,實現(xiàn)利潤最大化,我們成為了受益方。”蒲海燕補充說。
 
    遼寧陽諾能源有限公司相關負責人也表示,此前受到天然氣運輸條件限制,其天然氣均在省內(nèi)銷售。“這次申請到國家管網(wǎng)集團的管輸服務,獲得了公平參與市場競爭的機會,為我們打開了省外市場。”
 
    完善“硬件”服務市場
 
    以歐美國家歷程來看,實現(xiàn)管網(wǎng)公平開放,有助于降低下游用戶用氣成本。上述國家管網(wǎng)集團相關市場營銷人員說,“天然氣管道公平開放后,下游用戶采購天然氣資源的選擇變多了,而像新奧、中燃、華潤等城燃企業(yè)也將有更多機會采購進口天然氣,從而增加上游資源供應主體,讓下游用戶有更多選擇,助力銷售市場競爭和用戶用氣成本下降。”
 
    值得注意的是,目前,“X+1+X”格局中的“1”既包含國家管網(wǎng)集團,也包括省級、市級管網(wǎng),以及城燃企業(yè)自有管網(wǎng)等管道網(wǎng)絡。但目前我國管網(wǎng)的互聯(lián)互通僅限于“大動脈”主要管線,省內(nèi)管網(wǎng)等“支線血管”并不完全暢通,加之目前管網(wǎng)規(guī)模不能完全滿足需求,“硬件”設施服務能力還有待提升。
 
    據(jù)介紹,未來,國家管網(wǎng)集團將加大天然氣管道建設力度,規(guī)劃每年新建投產(chǎn)約6000公里長輸干線管道。
 
    “我們也將持續(xù)加大公平開放力度,不斷創(chuàng)新服務產(chǎn)品及配套的制度和管理辦法。對于未來新建管道,我們將采取‘提前預售’的方式,將集中受理和分散受理有效結合,以便客戶提前鎖定所需的管容,進而提前統(tǒng)籌購買氣源。”上述國家管網(wǎng)集團相關市場營銷人員說。
 
    據(jù)記者了解,未來國家管網(wǎng)集團還將不斷推出創(chuàng)新服務,近期將上線開放服務及交易平臺,屆時客戶將能夠像網(wǎng)購一樣更加便捷地購買天然氣管道的管容。
 
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