山東：全面落實石化化工行業穩增長工作方案 聚力塑強產業高質量發展新優勢
文章來源：山東省工信廳 更新時間：2023-09-21 11:19:39
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石化化工行業是國民經濟基礎性、支柱型產業，經濟總量大、產業關聯度高，關乎工業穩定增長、經濟平穩運行。近日，工業和信息化部等七部委聯合發布《石化化工行業穩增長工作方案》，為全國化工行業平穩健康發展提供科學指引、營造良好環境，對穩定行業發展和工業經濟大盤具有重要意義。
經過長期積累發展，石化化工行業成為山東的特色優勢產業，總體規模連續多年保持全國首位。特別是近年來，在工信部等部委指導支持下，山東將高端化工列入新舊動能轉換“十強產業”，以高端化、智能化、綠色化為主攻方向，著力強鏈群、優結構、促轉型，加快推動高端化工產業高質量發展。一是規模優勢持續鞏固。山東化工產業體系門類齊全，形成了煉化、化肥、無機化工、有機化工、橡膠加工、精細化工、合成材料“七大板塊”的產業體系，目前擁有規上企業3399家，今年上半年營業收入、利潤分別占全省工業的25.2%、18.8%，在穩定全省工業經濟運行中繼續發揮“壓艙石”作用。二是創新能力不斷提升。目前，山東化工領域擁有國家級企業技術中心32個、國家重點實驗室4個、國家技術創新示范企業12家。“煉化含硫廢氣超低硫排放及資源化利用成套技術開發與運用”等3個項目獲得國家科技進步二等獎，齊魯石化-勝利油田百萬噸級CCUS(碳捕獲、利用與封存)項目填補國內空白。三是鏈群培育成效明顯。將高端化工作為全省重點打造的標志性產業鏈之一，省領導掛帥擔任“鏈長”，統籌產業鏈建設工作，確定了三烯三苯、煤基精細化工、氟硅材料、功能化學品等4個細分領域的10條細分產業鏈，著力促進產業融通發展，18個化工集群成為“十強”產業“雁陣形”集群。四是重大項目加快建設。統籌省重大、省新舊動能轉換優選、省技改等重點項目機制，建立高端化工產業重點項目庫，入庫285個項目、總投資5600多億元，274個已開工建設、占比96.1%。裕龍島煉化一體化、萬華化學乙烯二期等重大項目加快推進。五是園區升級穩步推進。在全國率先制定實施化工園區認定、考核、擴區等管理辦法，突出優化化工園區布局，199家化工園區精減至84家，園區內化工企業營收占全省化工產業比重超過60%。“一園一策”“一企一策”推行化工產業智能化改造，上線全國首個省級智慧化工綜合管理平臺，為智慧化工轉型提供“齊魯樣板”。
下一步，山東將切實扛牢化工產業大省擔當，聚焦推動《方案》落地落實落細，推動實施最近印發的高端化工產業高質量發展三年行動計劃，加快做強產業鏈條、夯實項目支撐、推動園區升級、實施智能改造、優化要素保障，全力塑成產業高質量發展新優勢。
一、著力優化產業鏈條，打造鏈群融合新生態。
聚焦高端化工標志性產業鏈，深化實施“鏈長制”，細化“1張圖譜+N張清單”，加快構建“鏈主”企業牽引、配套企業聯動、合作平臺支撐、政策要素保障的產業鏈協同發展體系。支持“鏈主”企業做大做強，加快培育在國內外有較強影響力、集成力、帶動力的領航型企業。堅持專精特新發展方向，培育更多的制造業單項冠軍、瞪羚企業和專精特新“小巨人”企業。大力開展融鏈固鏈專項行動，推動產業鏈大中小企業、科研院所、金融機構等部門深化合作，打造“政產學研金服用”深度融合的產業生態。
二、突出高端項目引領，培育產業轉型新動能。
積極爭取更多重大石化項目列入國家規劃布局，以煙臺裕龍島、青島董家口、東營、菏澤東明等產業集聚區為主體，加快打造世界級高端化工產業基地。大力實施工業技改提級行動，持續滾動實施“萬項技改、萬企轉型”，深入推進重點領域安全水平提升及節能降碳減排技術改造，進一步提升產業安全、綠色發展水平。大力發展高端精細化工產品，加快向專用化、功能化的化工產品戰略轉型。強化產業鏈縱向銜接配套和橫向協同聯動，加大精準招商力度，重點引進一批投資規模大、科技含量高、帶動能力強、經濟和社會效益好的高能級項目，到2025年培育打造5個以上千億級高端化工產業“雁陣形”產業集群。
三、加快園區提檔升級，提升發展載體新能級。
加快完善園區基礎設施，適度超前建設水、電、熱、氣等公用工程。嚴格落實化工園區擴區管理，修訂完善園區管理和考核辦法，研究出臺化工園區高質量發展意見，推動園區高質量發展。建立健全園區內企業退出機制，推動園區內勞動密集型和產業鏈關聯度低的非化工生產企業遷出或轉產，調整優化發展空間。統籌區域化工項目布局，綜合運用市場化、法治化手段，有序推動園區外化工企業進區入園，力爭到2025年化工企業入園率提升至45%以上。
四、強化數字賦能增效，提高智改數轉新水平。
全面完成化工園區和園區企業智能化改造現場診斷評估，建立智能化改造重點項目庫，定期啟動建設一批智能化改造項目。積極開展智能化改造標桿選樹活動，組織園區、企業與技術服務商開展供需對接，豐富先進解決方案和工業APP供給應用?？茖W研究制定化工園區智慧管理平臺建設指導規范，推動實現與省智慧化工綜合管理服務平臺功能匹配、公共數據互聯互通、一體化開放共享。持續完善省級智慧化工綜合管理服務平臺，深化應用功能，為園區和企業提供高效精準服務。
五、全面加強服務保障，實現高端發展新躍升。
扎實落實“要素跟著項目走”工作機制，圍繞土地、能耗、煤耗、污染物排放、碳排放、水資源等指標方面，加大對重點項目保障支持力度，著力提高全要素生產率。用好用足制造業留抵退稅、研發費用加計扣除等優惠政策，統籌工業轉型發展等專項資金，加大對企業產業轉型、搬遷入園等支持力度，發揮新舊動能轉換等基金引導撬動作用，帶動社會資本加大投入。聚焦促消費、擴投資、暢循環等各環節，因時因勢精準謀劃，做好政策預研儲備，保持政策供給充足、連續穩定、支撐有力。充分發揮高端化工產業專班作用，建立常態化的與企業溝通服務機制，加強各級各部門的統籌協調、組織配合，形成“上下貫通、左右協調、齊抓共管”的工作格局，不斷提升為企服務水平。
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