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政策紅利催化老舊裝置“煥新”提速

文章來源：新華日報(bào) 更新時間：2025-08-25 16:07:32

來源：新華日報(bào)

“完成更新改造的16套三氯氧磷生產(chǎn)裝置已經(jīng)全部投產(chǎn)，產(chǎn)能比過去提升了6%—7%。”說起去年下半年開始的老舊裝置改造，淮安華源化工有限公司總經(jīng)理李峰給記者算了一筆安全賬、效益賬，160多萬元的改造總投入，政府補(bǔ)貼了23.3萬元，剛好覆蓋關(guān)鍵安全設(shè)備的采購成本。

政府補(bǔ)貼政策及時，與企業(yè)提升安全的意愿相契合，推進(jìn)老舊裝置改造的速度加快，比預(yù)計(jì)時間提前半年完成。李峰的獲得感，正是江蘇在化工和危化品企業(yè)老舊裝置更新改造工作中，以改革激勵撬動企業(yè)內(nèi)生動力的鮮活例證。

早在兩年前，江蘇就在全國率先啟動化工和危化品企業(yè)老舊裝置更新改造三年行動，重點(diǎn)排查化工生產(chǎn)企業(yè)、化學(xué)藥品原料藥制造企業(yè)的主要反應(yīng)器等設(shè)備設(shè)施達(dá)到設(shè)計(jì)使用年限，或未規(guī)定設(shè)計(jì)使用年限但實(shí)際投產(chǎn)運(yùn)行時間超過20年的裝置。

頂層設(shè)計(jì)轉(zhuǎn)化為落地實(shí)踐的關(guān)鍵，在于構(gòu)建一套可持續(xù)、能見效的支持體系。黨的二十屆三中全會對“實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動”作出重要部署后，江蘇加大排查力度，新排查出171家、430套老舊裝置，目前已全部啟動更新改造，其中已完成247套。

越是重大的改革，對關(guān)聯(lián)度、協(xié)同性的要求也就越高。江蘇打出“精準(zhǔn)補(bǔ)貼+杠桿撬動”改革組合拳，安排共計(jì)4億元專項(xiàng)資金，面向更新改造項(xiàng)目予以資金扶持，撬動企業(yè)投入改造金額約240億元，撬動比例高達(dá)1∶60，讓更多企業(yè)有底氣、有動力投身更新改造。

更新改造，絕非簡單的“以舊換新”，而是技術(shù)迭代的契機(jī)。金陵石化煉油二部安全環(huán)保室主任雍偉翻開數(shù)據(jù)記錄，向記者介紹，“以溶劑油裝置更新改造為例，在加熱爐改造中，新增了低氮燃燒器，這一舉措便可將氮氧化物排放濃度下降約60%，讓裝置運(yùn)行更綠色環(huán)保。”而這樣的技術(shù)升級，也被納入補(bǔ)貼的主要范圍——采用連續(xù)化、自動化、綠色化等生產(chǎn)技術(shù)及高效工藝與低（無）泄漏生產(chǎn)設(shè)備，實(shí)施老舊裝置更新改造和新技術(shù)應(yīng)用，提高生產(chǎn)裝置穩(wěn)定性、設(shè)備可靠性、工藝安全性、技術(shù)先進(jìn)性、產(chǎn)品高端化，從而進(jìn)一步激勵企業(yè)向綠色化、智能化轉(zhuǎn)型。

“過去控制室不滿足抗爆要求，安全風(fēng)險(xiǎn)高。”在金陵石化工作20多年的煉油二部第二工區(qū)主任朱欣榮，親身感受到了危化設(shè)施裝置“煥新”后的變化。在溶劑油裝置新建控制室，記者看到了防爆門、防爆墻等安全設(shè)施，嶄新的視頻監(jiān)控大屏上顯示著裝置的實(shí)時監(jiān)控情況。“一旦裝置發(fā)生險(xiǎn)情，操作人員可在抗爆結(jié)構(gòu)的操作室中緊急避險(xiǎn)，保障人身財(cái)產(chǎn)安全，提升裝置安全指數(shù)。”朱欣榮說。

裝置更新改造不僅提升了本質(zhì)安全水平，生產(chǎn)效益也有了顯著變化。金陵石化改造升級的烷烴吸附分離裝置完善項(xiàng)目去年10月投產(chǎn)后，正己烷產(chǎn)品的生產(chǎn)純度從過去的85%提升到99.5%以上，年產(chǎn)能可達(dá)4.7萬噸。“高純度正己烷在醫(yī)藥中間體制備行業(yè)有著重要應(yīng)用，我們的產(chǎn)品線讓金陵石化成為全國首家以石油為原料生產(chǎn)高純度正己烷的企業(yè)。”中石化金陵石化副總經(jīng)理夏民說。

為確保改革紅利精準(zhǔn)浸潤企業(yè)發(fā)展土壤，江蘇在強(qiáng)化資金扶持的同時，還同步優(yōu)化企業(yè)申報(bào)補(bǔ)助的流程。對于更新改造已完成的項(xiàng)目，提供支出明細(xì)和相應(yīng)票據(jù)復(fù)印件即可申請補(bǔ)助資金；對于在建項(xiàng)目，企業(yè)完成資金投入或?qū)嶋H投入達(dá)1億元后，即可提出補(bǔ)助申請。對列入清單并發(fā)生實(shí)際支出，且符合本地區(qū)資金使用方案以及撥付條件的項(xiàng)目，2個月內(nèi)完成資金撥付。

更新完成不是終點(diǎn)，長效監(jiān)管才是關(guān)鍵。為實(shí)時掌握企業(yè)設(shè)備設(shè)施管理情況，江蘇還推動572家重大危險(xiǎn)源企業(yè)建立使用“五位一體”信息化平臺，每年滾動摸排到期老舊裝置，督促企業(yè)開展辨識評估，建立老舊裝置動態(tài)安全監(jiān)管長效機(jī)制。

“4億元專項(xiàng)資金撬動的不僅是240億元的改造投入，更是化工行業(yè)向安全+高效+綠色轉(zhuǎn)型的加速度。”省應(yīng)急管理廳相關(guān)負(fù)責(zé)人說，從“要我改”到“我要改”，從“被動達(dá)標(biāo)”到“主動升級”，這場老舊裝置更新改造的“攻堅(jiān)戰(zhàn)”，正讓江蘇化工產(chǎn)業(yè)在高質(zhì)量發(fā)展的道路上走得更穩(wěn)、更遠(yuǎn)。（盧曉琳陳明慧）

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